Дело № 2-325/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 6 июня 2012 года г.Архангельск Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Уткина Р.В., с участием истца Бородкиной Т.А., при секретаре Холодовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородкиной Т.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 82» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, у с т а н о в и л: Бородкина Т.А., работающая в муниципальном бюджетном образовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 82» (далее - МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 82») гардеробщиком, обратилась в суд с иском к названному учреждению, попросив взыскать с него недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме ******. В обоснование заявленного требования сослалась на то, что ответчик незаконно начисляет и выплачивает ей заработную плату, размер которой (без учёта районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В судебном заседании Бородкина Т.А. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Ответчик МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 82» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило. В письменном объяснении выразило несогласие с иском, обосновав свою позицию тем, что при начислении Бородкиной Т.А. заработной платы нарушений трудового законодательства не допущено. Её заработная плата превышает установленный на территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда (л.д.16-17). Третье лицо -департамент образования мэрии г.Архангельска представителя в суд не направил, в представленном отзыве также с иском не согласился, полагает ошибочным довод истца о том, что доплата за работу в особых климатических условиях не входит в минимальный размер оплаты труда (ст.129 ТК РФ). Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 1 июня 2011 года № 106-ФЗ, минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года составляет 4 611 рублей в месяц. В судебном заседании установлено, что Бородкина Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 82» в г.Архангельске гардеробщиком (л.д.5,6). В период с ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивалась заработная плата по ****** в месяц, состоящая из должностного оклада, доплаты до МРОТ, районного коэффициента в размере 20% и надбавки в размере 50% за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера. С учетом периодов временной нетрудоспособности начислено в ДД.ММ.ГГГГ ******, в ДД.ММ.ГГГГ - ******, в ДД.ММ.ГГГГ - ******, а всего ****** (л.д.19-20). В указанный период норма рабочего времени Бородкиной Т.А. отработана, трудовые обязанности выполнены. Изложенные обстоятельства также подтверждаются объяснениями истца, ответчиком по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не оспорены. Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришёл к выводу, что в спорный период заработная плата истцу незаконно начислялась и выплачивалась в суммах, которые без учёта районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, были меньше установленного вышеназванным Федеральным законом от 1 июня 2011 года № 106-ФЗ, размера минимального оплаты труда - 4 611 руб. Довод ответчика и третьего лица об обратном со ссылкой на то, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, входит в минимальный размер оплаты труда не может быть принят судом как не основанный на нормах материального права. Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Действительно трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, в силу положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37). По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Согласно ст.2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст.7). Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст.22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст.130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146). Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.1 и ч.2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315, 316 и 317 ТК РФ). Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. Изменения, внесенные в ст.129 и ст.133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст.2, 130,132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Положения главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст.129 и ст.133 настоящего Кодекса. В этой связи при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в данных условиях, в соответствии со ст.ст.315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате, что в свою очередь означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в указанных местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ответчиком представлен расчёт по иску (л.д.19-20), из которого следует, что если бы оплата труда истца составляла не менее МРОТ с последующим начислением районного коэффициента (20 %) и надбавки к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера (50 %), она получила бы в ДД.ММ.ГГГГ ******, в ДД.ММ.ГГГГ ******, в ДД.ММ.ГГГГ - ******, а всего ******. С данным расчетом согласен и истец. Расчёт судом проверен, является правильным. Таким образом, с ответчика в пользу Бородкиной Т.А. следовало бы взыскать: ******. Поскольку истец просит взыскать задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ******, за ДД.ММ.ГГГГ - ******, за ДД.ММ.ГГГГ - ******, всего - ****** (расчет на л.д.7,8), суд удовлетворяет иск в пределах заявленных требований. Кроме того, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст. ст.33336, пп.1 п.1 ст.33319 Налогового кодекса РФ с МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 82» следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере ****** рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Бородкиной Т.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 82» удовлетворить. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 82» в пользу Бородкиной Т.А. задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ******, за ДД.ММ.ГГГГ - ******, за ДД.ММ.ГГГГ - ******, всего - ******. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 82» государственную пошлину в доход бюджета ****** рублей. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска. Председательствующий Р.В.Уткин