Дело № 2-268/2012

Именем Российской Федерации

21 мая 2012 года                           г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Анашкина А.Ф.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением

законов в исправительных учреждениях Здрецова С.А.,

представителя ответчика федерального казённого учреждения «Областная больница

управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Гейнц А.А.,

представителя третьего лица управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области Париновой Е.А.,

при секретаре Некрасовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Ч. к федеральному казённому учреждению «Областная больница управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об обязании обеспечить средством реабилитации инвалида - тростью опорной с противоскользящим устройством,

у с т а н о в и л:

Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах осуждённого Чецкого В.В. обратился в суд с иском к федеральному казённому учреждению «Областная больница управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области), попросив обязать ответчика обеспечить его тростью опорной с противоскользящим устройством. В обоснование иска сослался на то, что Ч. является инвалидом ***** по общему заболеванию, по медицинским показаниям и разработанной индивидуальной программе реабилитации он нуждается в этом техническом устройстве, однако в период прохождения лечения у ответчика с 12 октября по 3 ноября 2011 года названным средством реабилитации обеспечен не был.

Истец Ч. в судебном заседании не присутствовал, отбывает наказание в местах лишения свободы.

В судебном заседании помощник Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Здрецов С.А. заявленное требование поддержал.

Представитель ответчика ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области Гейнц А.А. в судебном заседании с иском не согласилась, но обстоятельства, на которых прокурор основал заявленные требования, признала. Кроме того, пояснила, что в настоящее время трость приобретена, но Ч. ещё не передана.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области Паринова Е.А. в судебном заседании с иском также не согласилась, позицию ответчика поддержала.

Третье лицо федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило. В письменном объяснении с иском не согласилось, пояснив, что трость с противоскользящим устройством, оснащённая металлическим штырём, запрещена для использования в местах лишения свободы (л.д.71-72).

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11.1 поименованного закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р утверждён федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в состав которого входит также предоставление тростей опорных.

Согласно п.16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённых постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг, ветеранам - изделий, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

В судебном заседании установлено, что Ч., отбывающий наказание в местах лишения свободы, с 25 декабря 2007 года является инвалидом ***** по общему заболеванию бессрочно.

В период с 12 октября по 3 ноября 2011 года названный осуждённый проходил лечение в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области, ему установлен диагноз: «*****».

По медицинским показаниям Ч. необходимо техническое средство реабилитации - трость опорная с противоскользящим устройством.

Указанным техническим средством осуждённый Ч. не обеспечен.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчика Гейнц А.А., третьего лица управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области Париновой Е.А., а также справкой об установлении Ч. инвалидности, выпиской из истории его болезни, медицинской справкой, индивидуальной программой реабилитации (л.д.33, 35-36, 37, 38-39) и объяснениями Ч. (л.д.44).

Кроме того, указанные обстоятельства ответчиком по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных данных, суд пришел к выводу, что ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области неправомерно не обеспечило осужденного Ч. техническим средством реабилитации - тростью опорной с противоскользящим устройством.

Довод представителя ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» (в котором в настоящее время Ч. отбывает наказание), приведённый в обоснование своей позиции, о том, что трость опорная с противоскользящим устройством, оснащённая металлическим штырём, в соответствии с Перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, утверждённых приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года № 205, относится к колюще-режущему предмету, конструктивно схожему с холодным оружием, в связи с чем её использование в исправительном учреждении запрещено не может быть принят судом, поскольку право Ч. на обеспечение и пользование данным средством реабилитации не связано с его нахождением в местах лишения свободы.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Ч. к федеральному казённому учреждению «Областная больница управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Обязать федеральное казённое учреждение «Областная больница управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» обеспечить Ч. техническим средством реабилитации - тростью опорной с противоскользящим устройством.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий                А.Ф. Анашкин