Дело № 2-300/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

с участием заявителя Угушева А.А.,

представителя заинтересованного лица ИФНС России по г.Архангельску Сакулина С.А.,

при секретаре Черняевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело

по заявлению Угушева А.А. об оспаривании действий инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску,

у с т а н о в и л:

Угушев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее по тексту - ИФНС России по г.Архангельску, инспекция) в части вынесения постановления №*** от 14 января 2010 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов и постановления №*** от 14 декабря 2007 года о взыскании налогов, штрафов, пеней, штрафов. В обоснование своего заявления указал на то, что в июне 2011 года получил постановления о возбуждении исполнительных производств №*** и №*** от 31.03.2011 года о взыскании с него налога, пени, штрафов в размере ****** рублей 75 копеек и пени в размере ****** рублей 88 копеек. Однако никаких требований об уплате налогов, пени и штрафов, а также решений о взыскании налогов, пени и штрафов в 2005-2008 годах не получал. Полагает, что срок для предъявления требований об уплате налогов, сборов, пени и штрафов за 2005-2007 годы, установленный налоговым законодательством, истёк, в связи с чем просит признать постановление №*** от 14 января 2010 года и постановление №*** от 14 декабря 2007 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов незаконными.

В судебном заседании заявитель Угушев А.А. заявление поддержал по изложенным в нём основаниям, попросив восстановить срок для подачи заявления об оспаривании действий ИФНС России по г.Архангельску, пропущенный им в связи с нахождением в командировке в период с 10 октября 2011 года по 20 января 2012 года за пределами г.Архангельска.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г.Архангельску Сакулин С.А. в судебном заседании с заявлением не согласился, полагал срок для подачи рассматриваемого заявления пропущенным.

Выслушав объяснения заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.254 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трёхмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что в период осуществления Угушевым А.А. предпринимательской деятельности образовалась недоимка по единому налогу (за 2005-2007 года), за несвоевременное исполнение обязанности по уплате которого инспекцией была начислена спорная сумма пеней в размере ****** рублей 88 копеек.

В требовании об уплате пеней №*** от 7 апреля 2007 года, выставленном инспекцией, был установлен срок исполнения по требованию - до 27 апреля 2007 года.

Решение №*** от 14 декабря 2007 года принято инспекцией после неисполнения инкассового поручения с соблюдением установленного пунктом 1 статьи 47 Кодекса годичного срока, исчисляемого с момента истечения срока исполнения требований.

Налоговым органом на основании статьи 47 НК РФ вынесено постановление от14 декабря 2007 года №*** о взыскании с заявителя 816 рублей 88 копеек пеней за счёт имущества предпринимателя.

Кроме того, инспекцией 14 января 2010 года принято решение №*** после неисполнения инкассовых поручений с соблюдением установленного пунктом 1 статьи 47 Кодекса годичного срока, исчисляемого с момента истечения срока исполнения требований о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

На основании данного решения налоговой инспекцией 14 января 2010 года вынесено постановление №*** (л.д.13-14, 62-63) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, которым произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества индивидуального предпринимателя Угушева А.А. в общей сумме ****** рублей 75 копеек, в том числе: налогов (сборов) - ****** рублей, пени - ****** рублей 75 копеек.

Основанием для принятия постановления №*** от 14 января 2010 года явилось неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 7 мая 2009 года №***, срок исполнения которого истёк 28 мая 2009 года; от 21 января 2009 года №***, срок исполнения которого истек 9 февраля 2009 года; от 14 июля 2009 года №***, срок исполнения которого истек 3 августа 2009 года; от 7 октября 2009 года №***, срок исполнения которого истек 26 октября 2009 года.

31 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Исакогорскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области на основании постановлений ИФНС России по г.Архангельску №*** от 14.01.2010, №*** от 14.12.2007 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №*** и №*** в отношении должника Угушева А.А. (л.д.11, 12). Копии указанных постановлений получены заявителем в июне 2011 года.

13 мая 2011 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом - Угушевым А.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

23 сентября 2011 года Угушев А.А. обратился в ИФНС России по г.Архангельску с заявлением об отмене постановления №*** от 14.12.2007 (л.д.24).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями заявителя Угушева А.А. и представителя заинтересованного лица ИФНС России по г.Архангельску Сакулина С.А., а также сведениями, содержащимися в заявлении (л.д.8-10), постановлениях о возбуждении исполнительного производства от 31.03.2011 года (л.д.11,12), требовании №*** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.05.2009 года (л.д.16, 67), требовании №*** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.01.2009 года (л.д.17, 73-74), требовании №*** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.07.2009 года (л.д.18, 71-72), требовании №*** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.10.2009 года (л.д.19, 69-70), постановлении №*** от 14 декабря 2007 года о взыскании налогов, штрафов, пеней, штрафов (л.д.20, 54-55), расшифровке задолженности налогоплательщика Угушева А.А. (л.д.21, 57), требовании №*** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.04.2007 года (л.д.22-23, 58-59), претензии Угушева А.А. от 22.09.2012 года (л.д.24), отзыве ИФНС России по г.Архангельску на заявление (л.д.46-51), решении №*** о взыскании налогов сборов, пени, штрафов от 14.12.2007 года (л.д.56), решении №*** о взыскании налогов сборов, пени, штрафов от 14.01.2010 года (л.д.64-65), выписке из лицевого счета Угушева А.А. (л.д.75-85), копии паспорта Угушева А.А. (л.д.90), списках на отправку писем Угушеву А.А. (л.д.94-96), сведениях о регистрации по месту жительства Угушева А.А. (л.д.97), заявлении Угушева А.А. от 14.07.2003 года (л.д.117), уведомлении от 13.05.2011 года о снятии с учёта Угушева А.А. в налоговом органе на территории РФ (л.д.118), определении Арбитражного суда Архангельской области об оставлении заявления Угушева А.А. без движения от 06.02.2012 года (л.д.119-120), ходатайстве Угушева А.А. о восстановлении пропущенного срока (л.д.123).

Оценив представленные доказательства в их совокупности на основании установленных данных, суд пришёл к выводу, что заявителем Угушевым А.А. без уважительных причин пропущен трёхмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий ИФНС России по г.Архангельску, установленный ст.256 ГПК РФ.

Так, течение трехмесячного срока, в период которого Угушев А.А. мог обратиться в суд с требованием об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, началось со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В данном случае заявитель, получив постановления о возбуждении исполнительного производства в июне 2011 года (о чём он указывает в заявлении и что не оспаривал в судебном заседании), не позднее 23 сентября 2011 года (дата обращения в ИФНС России по г.Архангельску с заявлением об отмене постановления - л.д.24) узнал об оспариваемых постановлениях, т.е. о нарушении своего права, в связи с чем срок для обращения в суд начал течь с 23 сентября 2011 года. С настоящим заявлением заявитель должен был обратиться в суд не позднее 23 декабря 2011 года, однако сделал это только 1 февраля 2012 года, обратившись с заявлением в Арбитражный суд Архангельской области (л.д.121-122), а затем 7 марта 2012 года - в суд общей юрисдикции. Продолжительность срока, прошедшего со дня, когда заявитель узнал о нарушении своего нарушенного права (23 сентября 2011 года), до дня его обращения в суд с заявлением (1 февраля 2012 года) составила более трёх месяцев. При этом судом не установлено причин, препятствующих заявителю обратиться в суд с заявлением в установленный законом срок.

Так, первоначально заявитель ссылался на то, что ознакомившись с постановлениями, не мог обратиться с заявлением в суд, так как не был ознакомлен с требованиями, на основании которых вынесены оспариваемые постановления. Однако доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, Угушев А.А. суду не представил. Более того, как следует из требований, представленных заявителем, копии выданы ему в ИФНС России по г.Архангельску 23 сентября 2011 года (л.д.16-19). При этом суд находит данное утверждение несостоятельным, поскольку заявитель в настоящем заявлении оспаривает именно постановления, а не требования, на несвоевременное получение которых ссылается.

Далее заявитель Угушев А.А. представил суду ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании действий ИФНС России по г.Архангельску со ссылкой на нахождение его в командировке за пределами г.Архангельска в период с 10 октября 2011 года по 20 января 2012 года (л.д.123), обосновывая его тем, что в связи с выездом в г.Мурманск не смог своевременно обратиться в суд с заявлением (л.д.124-126).

При этом заявителем суду представлены лишь светокопии приказов, изданных директором ООО «******», однако в приказах не указана должность заявителя, не представлен договор, в рамках выполнения обязанностей по которому Угушев А.А. направлялся в командировки, не представлены командировочные удостоверения, в связи с чем данные приказы суд не может счесть достаточными доказательствами, подтверждающими направление истца в командировки.

Одновременно следует учесть, что даже если принять во внимание доводы Угушева А.А. о направлении его в командировки, данное обстоятельство не может служить основанием для восстановления пропущенного срока для обжалования постановлений, поскольку нахождение в командировке на территории РФ не является уважительной причиной пропуска срока на подачу заявления об оспаривании действий ИФНС России по г.Архангельску, так как заявителем не представлено доказательств того, что нахождение в г.Мурманске препятствовало ему подать указанное заявление в установленный законом трёхмесячный срок посредством организации почтовой связи либо путём обращения к услугам представителя.

Кроме того, заявителем представлены копии приказов о направлении его в командировку в период с 10 октября по 10 ноября 2011 года, с 15 ноября по 24 декабря 2011 года, с 10 января по 24 января 2012 года, из чего следует, что в перерывах между командировками он также не был лишён возможности обратиться в суд.

Принимая во внимание требования действующего гражданского процессуального законодательства, суд приходит к выводу, что предусмотренный ст.256 ГПК РФ срок на обжалование действий налогового органа пропущен Угушевым А.А. без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения его заявления.

На основании изложенного заявление Угушева А.А. удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, ч.2 ст.256, ст.258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Угушеву А.А. в удовлетворении заявления об оспаривании действий инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в части вынесения постановления №*** от 14 января 2010 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов и постановления №*** от 14 декабря 2007 года о взыскании налогов, штрафов, пеней, штрафов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева

Верно:

Судья              Е.С. Костылева