Именем Российской Федерации 21 июня 2012 года г.Архангельск Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Уткина Р.В., с участием истца Яшиной Т.Н., несовершеннолетних Яшиной Л.В., Яшина Н.В., при секретаре Холодовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Яшиной Т.Н., действующей также в интересах несовершеннолетних Яшиной Л.В., Яшина Н.В., Яшина С.В. к Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма, у с т а н о в и л: Яшина Т.Н. обратилась в суд к войсковой части 55450, Яшину В.Б. с указанным иском, сославшись на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ее бывшему мужу (Яшину В.Б.) в качестве служебного, квартира относится к ведомственному жилищному фонду Министерства Обороны РФ, находится на балансе Архангельской КЭЧ и закреплена за войсковой частью 55450. В настоящее время в указанной квартире проживает истец и трое ее несовершеннолетних детей, она несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, ответчик Яшин В.Б. в квартире не проживает. Яшина Т.Н. обращалась к войсковой части 55450 с просьбой оформить договор социального найма и зарегистрировать ее и ее несовершеннолетних детей по месту жительства, на что получила отказ. Полагает, что отказывая в оформлении договора социального найма, ответчик нарушает ее права и права ее детей, предусмотренные ст.40 Конституции РФ. Истец просит суд признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, а также обязать войсковую часть 55450 заключить с ней и ее детьми договор социального найма указанной квартиры. Впоследствии по заявлению истца ненадлежащие ответчики войсковая часть 55450 и Яшин В.Б. были заменены на надлежащего ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», по ходатайству истца ответчик Яшин В.Б. был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. В суде истец Яшина Т.Н. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Представитель ответчика ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Третье лицо ОАО «Славянка» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без его участия. Третье лицо ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило. Третье лицо Яшин В.Б. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Несовершеннолетние Яшин Н.В., Яшина Л.В., привлеченные для участия в процессе, в судебном заседании пояснили, что в квартире проживают давно, папа не живет с ними тоже давно, примерно с ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Яшину В.Б. на основании протокола № заседания жилищной комиссии при в/ч 55450 от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № было предоставлено право занятия трех комнат в служебной квартире, расположенной по ул<адрес> (л.д. 21,22). Вместе с Яшиным В.Б. в квартиру были вселены его жена Яшина Т.Н. и трое несовершеннолетних детей Яшин И.В., Яшина Л.В., Яшин Н.В., в ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру был вселен несовершеннолетний Яшин С.В. В последующем Яшин В.Б. уволился с военной службы, прекратил совместное проживание с истицей и детьми, выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства, на спорную квартиру не претендует. Брак между Яшиными В.Б. и Т.Н. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). В спорной квартире продолжают проживать Яшина Т.Н. и ее несовершеннолетние дети Яшин Н.В., Яшина Л.В., Яшин С.В. Жилой дом, расположенный по адресу <адрес> по акту передачи технической документации на жилищный фонд был передан ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 55450 на баланс Архангельской КЭЧ (л.д. 45, 46, 47), в соответствии с приказом Министерства обороны РФ №1871 от ДД.ММ.ГГГГ имущество, находящееся на балансе Архангельской КЭЧ района передано правопреемнику ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений, которое и является его балансодержателем (л.д. 87, 88), однако вопросами обеспечения военнослужащих жилыми помещениями занимается ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. По сообщению департамента муниципального имущества мэрии г.Архангельска жилые помещения в указанном доме в реестре имущества, принадлежащего МО «Город Архангельск» не числятся (л.д. 69). Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение не утратило статус служебного, по договору социального найма Яшиной Т.Н. либо членам ее семьи не предоставлялось, а потому отсутствуют правовые основания для признания за истицей и ее детьми права пользования указанным жильем на условиях договора социального найма. Согласно положениям ст. 101, 105, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Российской Федерации, находящегося в ведении Министерства обороны, производится нуждающимся военнослужащим в порядке, установленном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280. Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ответчик) является специализированной организацией уполномоченного органа МО РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» (далее - постановление), а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (согласно Приказу Министра обороны РФ от 03.11.2010 № 1455). Вместе с тем по настоящему делу установлено, что Яшина Т.Н. военнослужащей не является, кроме того ни она, ни ее бывший муж Яшин В.Б. к ответчику в установленном порядке за предоставлением жилого помещения по договору социального найма не обращались, предусмотренных упомянутой выше Инструкцией документов не предоставляли. Ссылка Яшиной Т.Н. на то, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в органах местного самоуправления МО «Город Архангельск» не дает ей права претендовать на заключение договора социального найма жилья, не относящегося к муниципальному жилищному фонду. Как следует из представленных доказательств, спорная квартира изначально была предоставлена Яшину В.Б. как служебная, в настоящее время статус служебного жилья ей не утрачен. По смыслу главы 10 Жилищного кодекса РФ заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставленного в качестве служебного, не предусмотрено. Поскольку до настоящего времени уполномоченным органом вопроса о прекращении найма спорного служебного жилья и о выселении Яшиной Т.Н. и членов ее семьи из спорной квартиры не поставлено, она продолжает пользоваться данным жильем лишь на правах, которые предоставлены ей служебным ордером (л.д. 22) в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения. Иных оснований для занятия спорной квартиры у Яшиной Т.Н. и членов ее семьи не возникло. Истец не лишена возможности требовать сохранения за нею и детьми права пользования спорным жильем по основаниям, предусмотренным ст. 103 ЖК РФ или 108, 110 ЖК РСФСР, если наличие таковых оснований будет ей доказано. Вместе с тем указанные нормы, запрещая выселение определенных категорий граждан из служебного жилья без предоставления им других жилых помещений, также не предусматривают возможность заключения с такими гражданами договоров социального найма соответствующих жилых помещений и утраты этими помещениями статуса служебных. Как следует из объяснений Яшиной Т.Н., целью ее обращения в суд является прежде всего регистрация по месту жительства ее и детей в спорной квартире. Вместе с тем наличие договора социального найма не является в силу закона обязательным условием для регистрации по месту жительства. Таковая может быть произведена и при наличии иных предусмотренных законом оснований пользования жилым помещением, в том числе - служебным. При отказе в регистрации по месту жительства Яшина Т.Н. не лишена права оспорить его в суде. Поскольку суд принимает решение по заявленным требованиям, а истцом ставится вопрос о признании за ней и несовершеннолетними детьми права пользования спорным жильем именно на условиях договора социального найма, в иске следует отказать. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Яшиной Т.Н., действующей также в интересах несовершеннолетних Яшиной Л.В., Яшина Н.В., Яшина С.В. в иске к Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма отказать. На решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска. Председательствующий Р.В.Уткин Верно: судья Р.В.Уткин