о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма (бывшее общежитие)



Дело № 2-530/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2012 года                                                                                                   г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Анашкина А.Ф.,

при секретаре Пашкевич Н.И.,

с участием представителя истца Никешиной И.Н. Коковиной А.Н.,

представителя третьего лица муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчётный центр» Десневой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никешиной И.Н. к мэрии города Архангельска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Никешина И.Н. обратилась в суд с иском к мэрии г.Архангельска о признании права пользования комнатой № 10 площадью 12,8 кв.м. в квартире № ***** (значившейся до проведённой в июне 2011 года технической инвентаризации под № 100) на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что указанное жилое помещение было предоставлено ей как молодому специалисту по договору найма в 2008 году открытым акционерным обществом «******» (далее - ОАО «******»), в котором она работала. В 2010 году здание общежития передано в собственность муниципального образования «Город Архангельск». Несмотря на то, что она (истец) зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении длительное время, вносит за него коммунальные платежи, в 2011 году в заключении договора социального найма ей было отказано из-за отсутствия в договоре найма с ОАО «******» номера предоставленной комнаты.

Никешина И.Н. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, поручив вести дело своему представителю Коковиной А.Н.

В судебном заседании Коковина А.Н. иск поддержала по изложенным в нём основаниям, пояснив также, что в других жилых помещениях дома № ***** Никешина И.Н. не проживала, была вселена именно в спорную комнату.

Ответчик мэрия г.Архангельска о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, попросив рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном объяснении с иском не согласилась, обосновав свою позицию тем, что доказательств того, что Никешиной И.Н. предоставлена именно спорная комната, не представлено (л.д.87).

Представитель третьего лица муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчётный центр» (далее - МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчётный центр») Деснева Ю.М. возражений по иску не высказала, но вместе с тем пояснила, что заключить договор социального найма с Никешиной И.Н. на спорное жилое помещение невозможно из-за того, что в представленных документах номер комнаты не указан.

Третье лицо ОАО «******» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.В письменном объяснении подтвердило, что Никешина И.Н. была правомерно на основании решения ОАО «******» вселена в комнату № 100 в доме № *****. Она использовала данное жилое помещение по назначению и оплачивала его (л.д.48).

Выслушав объяснения представителей истца, третьего лица, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч.3 ст.19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс РФ применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Таким образом, при решении вопросов о праве проживания в жилых помещениях в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.ст.49, 61, 63 Жилищного кодекса РФ пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется по договорам социального найма, которые заключаются в письменной форме.

Согласно ст.ст.671, 678, 683 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В судебном заседании установлено, что 11 августа 2008 года ОАО «******» принято решение о предоставлении молодому специалисту - электромонтёру Архангельской дистанции электроснабжения названного акционерного общества Мякшиковой И.Н. (с 25 ноября 2011 года её фамилия Никешина) жилого помещения в принадлежавшем этому же обществу общежитии по ***** (л.д.14, 13).

2 сентября 2008 года между ОАО «******» и Мякшиковой И.Н. был заключен договор найма комнаты площадью 12 кв.м. в указанном общежитии (л.д.15-18).

Комендантом общежития Мякшикова И.Н. вселена в комнату, значившуюся в тот период под № 100, жилое помещение передано ей по акту приёма-передачи от 2 сентября 2008 года (л.д.18об).

Сначала истец зарегистрировалась в общежитии по месту пребывания, с декабря 2010 года - по месту жительства (л.д.10-11, 20, 61-62, 54-55).

В предоставленном жилом помещении Никешина И.Н. проживает по настоящее время, на её имя открыт лицевой счёт, производятся начисления по коммунальным платежам (с указанием в них комнаты № 100), от неё принимается плата за пользование данным жильём (л.д.32-40, 63, 64).

По договору дарения от 27 октября 2010 года ОАО «******» передало здание общежития по ***** в собственность МО «Город Архангельск» (л.д.51-52, 53); государственная регистрация данного права произведена 22 декабря 2010 года.

Занимаемая Никешиной И.Н. комната после технической инвентаризации, проведенной в июне 2011 года, стала значится под № 10 в квартире № *****, её площадь уточнена и составила 12,8 кв.м. (л.д.21-28, 66, 67-68).

В 2011 году Никешина И.Н. обратилась в МУ «Информационно-расчётный центр», которому мэрией г.Архангельска делегированы функции по оформлению и заключению от её имени договоров социального найма, с заявлением о заключении такого договора в отношении спорного жилого помещения. Письмом начальника названного учреждения истцу в этом было отказано со ссылкой на отсутствие в представленном договоре найма с ОАО «******» номера комнаты и на то, что регистрация Никешиной И.Н. как по месту жительства произведена без решения о предоставлении жилого помещения (л.д.29, 31).

Изложенные обстоятельства также подтверждаются объяснениями представителя истца, третьих лиц, в том числе ОАО «******» (л.д.48), показаниями допрошенного в суде свидетеля Б., подтвердившей, что Никешина И.Н. была вселена и постоянно проживала только в спорной комнате.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что Никешина И.Н. приобрела право пользования комнатой № 10 в квартире № ***** на условиях договора социального найма. В этой связи в заключении договора социального найма ответчиком было отказано неправомерно.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С учётом изложенного, поскольку спорное здание общежития сначала было передано от государственного предприятия акционерному обществу, затем - в муниципальную собственность (л.д.51-52), статус общежития этого жилого дома был утрачен.

Довод ответчика об отсутствии в договоре найма жилого помещения, заключённого с ОАО «******», номера конкретной комнаты свидетельствует не об отсутствии права истца на занимаемое жильё, а только о нарушениях в оформлении данного документа со стороны прежнего наймодателя.

Никешина И.Н. была вселена в спорное жильё не органом местной власти, а акционерным обществом - законно, в принадлежащее этому обществу на праве собственности помещение. Истец проживал в предоставленной комнате, выполнял свои обязанности по договору найма, в том числе и после передачи здания в муниципальную собственность. Требований об освобождении жилого помещения новым собственником к Никешиной И.Н. также не предъявлялось.

Что касается регистрации истца в спорном жилом помещении до декабря 2010 года как по месту пребывания, то эта регистрация, являясь административным действием, сама по себе не свидетельствует о том, что Никешина И.Н. право пользования спорной жилой площадью не приобрела.

Остальные доводы ответчика правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Никешиной И.Н. к мэрии города Архангельска удовлетворить.

Признать за Никешиной И.Н., родившейся ***** года в *****, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комнатой № 10 в квартире № *****.

Обязать мэрию города Архангельска заключить с Никешиной И.Н. договор социального найма жилого помещения - комнаты № 10 в квартире № *****.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий п/п           А.Ф. Анашкин

Верно:

Судья                   А.Ф. Анашкин