Дело № 5-26/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 декабря 2011 года                 г.Архангельск

Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Анашкин А.Ф., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 96143,

у с т а н о в и л:

В Исакогорский районный суд г.Архангельска поступил протокол от 17 октября 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 96143 (далее - ФБУ - войсковая часть 96143) и другие материалы дела.

Согласно указанному протоколу, составленному Северо-Западным управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, данное правонарушение выразилось в том, что ФБУ - войсковая часть 96143 осуществляет погрузочно-разгрузочную работу с опасными грузами на железнодорожном транспорте без лицензии на эту деятельность.

В частности, в течение 2011 года 1-м филиалом названной войсковой части произведена выгрузка нескольких железнодорожных вагонов с опасным грузом - бензином моторным, дизельным топливом и топливом для реактивных двигателей.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела видно, что разгрузка вагонов с топливом производилась 1-м филиалом ФБУ - войсковая часть 96143, находящимся по адресу: г.Архангельск, ул.Дежнёвцев, д.15 (л.д.29, 2-3).

В соответствии со ст.49 ГК РФ и ст.ст.2, 7, 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.ст.3, 9, 13 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязанность получить лицензию на занятие деятельностью, для которой это необходимо, лежит не на филиале или представительстве (в силу ст.55 ГК РФ не являющихся юридическими лицами), а именно на юридическом лице.

Согласно ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Из устава ФБУ - войсковая часть 96143 и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.31, 54) видно, что юридическое лицо - ФБУ - войсковая часть 96143 - находится по адресу: г.Мурманск, ул.Нахимова, 20.

Также из устава и объяснения начальника ФБУ - войсковая часть 96143 видно, что названное учреждение осуществляет свою деятельность через филиалы, расположенные в Мурманской и Архангельской областях.

Таким образом, административное правонарушение, о котором идёт речь в протоколе от 17 октября 2011 года, может быть совершено только юридическим лицом, которое не получило лицензию, - вне зависимости какой его филиал и на какой территории осуществляет деятельность без такого специального разрешения.

В рассматриваемом случае, исходя из того, что ФБУ - войсковая часть 96143 находится в г.Мурманске, вменяемое ему в вину правонарушение могло быть совершено не в г.Архангельске, а только по месту нахождения этого юридического лица - в г.Мурманске.

Таким образом, настоящее дело Исакогорскому районному суду г.Архангельска неподведомственно.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу требований п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вынесение постановления по делу об административном правонарушении неправомочным судьёй является основанием для отмены этого постановления вышестоящей судебной инстанцией.

Принимая во внимание положения ч.1 ст.19.20 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дело подлежит передаче на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Мурманска.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Протокол от 17 октября 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 96143 и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд города Мурманска.

Судья         п/п          А.Ф.Анашкин

Верно:

Судья                   А.Ф.Анашкин