Дело № 5-3/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
6 апреля 2010 года г.Архангельск
Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Костылева Е.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Беломорлес»,
у с т а н о в и л:
Заместителем главного государственного инспектора Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска по пожарному надзору Кульминским В.Ю. 2 апреля 2010 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Беломорлес».
Определением главного государственного инспектора Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска по пожарному надзору Бачурина М.В. от 2 апреля 2010 материалы административного производства переданы на рассмотрение по подведомственности судье Исакогорского районного суда г.Архангельска, поскольку санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен неправильно, что не позволяет принять дело к производству районного суда.
Так, действительно в соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ указанные в ч.ч.1 и 2 статьи дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. Однако ч.2 этой же статьи определено, что указанные дела рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
При этом согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи судов общей юрисдикции рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
Таким образом, дело по ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, представить соответствующие доказательства. В остальных случаях дела данной категории рассматриваются уполномоченным органом (должностным лицом) самостоятельно.
Из определения главного государственного инспектора Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска по пожарному надзору Бачурина М.В. от 2 апреля 2010 года следует, что вопрос о возможности применения альтернативного вида административного наказания в отношении общества с ограниченной ответственностью «Беломорлес» должностным лицом не обсуждался. Мотивированных выводов о том, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, наступления иных последствий, предусмотренных ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, в представленных определении и протоколе об административном правонарушении не содержится.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 данного Кодекса в отношении общества с ограниченной ответственностью «Беломорлес», подлежат возвращению должностному лицу, которым он был составлен.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, п.4 ч.1 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
о п р е д е л и л:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный 2 апреля 2010 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Беломорлес», возвратить заместителю главного государственного инспектора Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска по пожарному надзору Кульминскому В.Ю. для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и других материалов дела.
Судья Е.С. Костылева