Дело № 5-13/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ9 июля 2010 года г. Архангельск
Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Костылева Е.С., рассмотрев в Исакогорском районном суде г.Архангельска по адресу: г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Морснабсервис»,
у с т а н о в и л:
В ходе проведения проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда, проведенной государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО 6 июля 2010 года установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Морснабсервис» (далее - ООО «Морснабсервис») осуществляет трудовую деятельность с нарушением законодательства о труде и об охране труда.
ООО «Морснабсервис» извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, его законный представитель Филиппов В.Ю. в суд не явился, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 Кодекса, относится к правонарушениям с так называемым формальным составом и признается общественно опасным уже самим фактом нарушения требований законодательства о труде и об охране труда. Оно считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния и наступления общественно опасного последствия не требуется.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, являются трудовые отношения, а также связанные с ними общественные отношения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, заключается в нарушении требований законодательства о труде и об охране труда.
В судебном заседании установлено, что 6 июля 2010 года в ходе проведения плановой проверки соблюдения ООО «Морснабсервис» законодательства о труде и об охране труда государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, допущенные данным предприятием, а именно:
1. Стеллажи (в количестве 5-ти единиц), используемые в предприятии (первый этаж складского помещения производственной базы по адресу: г. Архангельск, ул. Дрейера, 10 под хранение штучных грузов, не подвергались периодическим испытаниям в нарушение п. 6.1.25 «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» (ПОТ РМ-007-98), утв. Постановлением Минтрудсоцразвития РФ от 20.03.1998 г. № 16, ст. 212 ТК РФ.
2. К работе допущены лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда - 8 работников ООО «Морснабсервис» (начальник ОМТС - Гостяева Е.А.; начальник отдела производственного снабжения -Опалишккн Н.А.; главный бхгалтер - Федотова д.А.; старший кладовщик - Прокопьева Л.В.; кладовщик Романова И.В.; кладовщик Садомец ЯВ.; кладовщик - Червякова Н.В. плотник - Орлов А.Б.) в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ;
3. Работники организации (8 человек) не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда в нарушение ст. 225 ТК РФ, п.п. 2.1.2, 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минсоцтруда РФ от 13.01.03 г. № 1/29.
4. Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем допущено нарушение ст. 212ТК РФ.
5. В личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты работников не фиксируются записями следующие данные: - наименование средств индивидуальной защиты, которые предусмотрены по типовым отраслевым нормам; - пол, рост, размер одежды, обуви, рукавиц, перчаток, номер сертификата соответствия; - данные о выдаче и возвращении средств индивидуальной защиты: дата, количество, процент износа, расписка в получении, расписка в приеме, расписка сдавшего (Шувалов А.О.; Орлов А.Б.; Чистиков П.С. и др.) в нарушение п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 290н от 01.06.2009 г.
6. докеру-механизатору Чистикову П.С. не выданы следующие средства индивидуальной защиты:
- рукавицы брезентовые; - комбинезон х/б; - сапоги резиновые; - респиратор; - очки защитные в нарушение Приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 г. № 357н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», в нарушение ст. 212 ТК РФ.
7. Превышается срок использования средств индивидуальной защиты, установленный типовыми нормами (докер-механизатор Чистиков П.С.: ботинки «Алтай» выданы 06.11.08; костюм х/б «Меркурий» выдан 06.11.08; куртка «Союз» выдана 26.01.09; брюки выданы 26.01.09; плотник Орлов А.Б.: костюм х/б выдан 20.04.05) в нарушение Приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 г. № 357н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», в нарушение ст. 212 ТК РФ.
8. Приобретенные виды спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (ботинки «Охотник», каска защитная) не имеют сертификатов соответствия. Нарушены: п. 8 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290 н, ст. 212 ТК РФ.
В отношении ООО «Морснабсервис» составлен протокол об административном правонарушении № 04-11-10/26/4 от 06.07.2010, а также протокол о временном запрете деятельности № 04-11-10/26/7 от 06.07.2010.
Определением государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО от 6 июля 2010 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Морснабсервис» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ переданы для рассмотрения в Исакогорский районный суд г. Архангельска.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении л.д.4-6), а также сведениями, содержащимися в определении главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО от 6 июля 2010 года л.д.2-3), распоряжении от 7 июня 2010 года о проведении проверки соблюдения требований трудового законодательства л.д.9,10), акте государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО от 6 июля 2010 года о результатах проверки соблюдения трудового законодательства л.д.12-18), предписаниях государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО от 6 июля 2010 года л.д.19-20, 21-22, 23-24), протоколе о временном запрете деятельности л.д.7,8), Уставе ООО «Морснабсервис» л.д.26-32).
Допущенные нарушения, в частности непроведение периодических испытаний стеллажей, используемых под хранение штучных грузов, может привести к обрушению стеллажей, т.е. создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (работников).
На основании изложенного действия ООО «Морснабсервис» следует квалифицировать по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.
В целях охраны здоровья людей от возможных последствий несоблюдения ООО «Морснабсервис» требований охраны труда считаю необходимым назначить в отношении данного юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации стеллажей в количестве 5-ти единиц, расположенных на первом этаже складского помещения производственной базы по адресу: г.Архангельск, ул.Дрейера, д.10.
Принимая во внимание обстоятельства дела, возможность устранения указанного нарушения в короткие сроки, нахожу необходимым приостановить деятельность по эксплуатации указанного объекта сроком на 30 суток.
Поскольку в отношении вышеназванного объекта принято решение о временном запрете его эксплуатации с 16 час. 00 мин. 6 июля 2010 года, то срок административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта в соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ следует исчислять с 6 июля 2010 года, то есть с момента временного запрета деятельности по эксплуатации указанного объекта.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «Морснабсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации стеллажей в количестве 5-ти единиц, расположенных на первом этаже складского помещения производственной базы по адресу: г.Архангельск, ул.Дрейера, д.10, на срок 30 суток.
Исчислять срок наказания с 16 часов 00 минут 6 июля 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Для его исполнения необходимо применить меры, исключающие возможность эксплуатации стеллажей в указанный период, за исключением мер, необходимых для устранения выявленных нарушений.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Морснабсервис», что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Судья Е.С. Костылева