Р Е Ш Е Н И Е
20 апреля 2011 года г.Архангельск
Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Анашкин А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске протест прокурора Исакогорского района г.Архангельска на постановление административной комиссии Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска № 89 от 31 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении Исаченко Анатолия Николаевича,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска № 89 от 31 марта 2011 года Исаченко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Прокурор Исакогорского района г.Архангельска принёс протест на вынесенное постановление, в обоснование которого сослался на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Исаченко А.Н. В частности, в материалах дела сведения об его извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют.
В суде помощник прокурора Исакогорского района г.Архангельска Кузнецов М.Ю. протест поддержал по изложенным в нём основаниям.
Исаченко А.Н., потерпевшая П. при рассмотрении протеста не присутствовали.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как усматривается из представленных материалов дело рассмотрено в отсутствие Исаченко А.Н. При этом документы, подтверждающие направление ему и получение им извещения о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют.
Между тем создание условий, необходимых для реализации права на защиту, предполагает обязанность органа, должностного лица в соответствии с требованиями КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать при его рассмотрении.
Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска не созданы необходимые условия для реализации Исаченко А.Н. прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, чем нарушено его право на защиту.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Допущенные существенные нарушения процессуальных требований не позволили административной комиссии при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Исаченко А.Н. выполнить эти задачи.
На основании изложенного постановление административной комиссии подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление административной комиссии Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска № 89 от 31 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении Исаченко Анатолия Николаевича отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Исаченко Анатолия Николаевича возвратить в административную комиссию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска на новое рассмотрение.
Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Судья п/п А.Ф.Анашкин
Верно:
Судья А.Ф.Анашкин