Р Е Ш Е Н И Е 11 января 2012 года г.Архангельск Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Костылева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис-Левобережье-2» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 11 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 11 ноября 2011 года общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис-Левобережье-2» (далее по тексту - ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 72 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ООО «УК «Жилкомсервис - левобережье-2» подало жалобу, в которой попросило его отменить и прекратить производство по делу, поскольку оно вынесено с нарушением норм действующего законодательства. В обоснование жалобы указало на то, что печи не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, соответственно, ремонт печей не входит в перечень работ, входящих в плату за текущий ремонт жилья, осуществляемый управляющей компанией. Кроме того, ремонт конструкций и инженерного оборудования при текущем ремонте не должен превышать 15% их общего объёма в жилом здании. В данном случае требуется капитальный ремонт печных стояков квартир № 1 и № 2, решение о проведении такого ремонта должны принимать собственники жилых помещений. 27 октября 2010 года проведено собрание собственников квартир дома № 2 по ул.Нахимова в г.Архангельске, которые воздержались от принятия решения о проведении капитального ремонта. Защитник ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» Акимова В.Л. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что ремонт печи требуется в квартире № 1 дома № 2 по ул.Нахимова в г.Архангельске, квартира № 2 в указанном доме признана непригодной для проживания. Выслушав объяснения защитника заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Как следует из оспариваемого судебного постановления и материалов дела, предписанием государственного инспектора Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска Архангельской области по пожарному надзору № 60/1/1-1 от 15 июня 2011 года ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» было обязано до 15 сентября 2011 года в квартире №1 в многоквартирном жилом доме № 2 по ул.Нахимова в г.Архангельске устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно перед началом отопительного сезона отремонтировать отопительную печь (устранить нарушение п.65 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313). ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» с предписанием ознакомлено, возражений на срок устранения нарушений, указанных в предписании, не высказало, копию предписания получило своевременно. В ходе выездной внеплановой проверки 4 октября 2011 года выявлено невыполнение ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» в установленный срок (15 сентября 2011 года) этого предписания в полном объёме. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 4 октября 2011 года (л.д.1), актом проверки отдела надзорной деятельности Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» от 4 октября 2011 года и предписанием от 15 июня 2011 года (л.д.2,3), распоряжением отдела надзорной деятельности Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области о проведении внеплановой проверки (л.д.5). Не выполнив в установленный срок законное предписание государственного инспектора Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска Архангельской области по пожарному надзору, ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2», не оспаривая факта невыполнения в полном объёме и в установленный срок предписания, тем не менее, полагает, что в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствует. Данный довод жалобы нахожу необоснованным. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правил содержания…), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Согласно п.п.«д» п.2 Правил содержания…, оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одной квартиры, включается в состав общедомового имущества. Таким образом, по смыслу п.6 Правил содержания… во взаимосвязи с п.п."д" п.2 и п.5 этих же Правил содержания… в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются обогревающие элементы системы отопления, которые обслуживают более одной квартиры. В рассматриваемом случае печи относятся к отопительной системе дома, являются общим имуществом в многоквартирном доме № 2 по ул.Нахимова в г.Архангельске, поскольку печи в двух квартирах соединены одним стояком и ремонт печей в одной квартире невозможно провести так, чтобы это не отразилось на состоянии печей в другой квартире. Печи в квартирах являются элементами системы отопления дома в целом и не могут функционировать сами по себе без взаимодействия с другими элементами такой системы. Неисправности печей в квартире № 1 дома № 2 по ул.Нахимова в г.Архангельске относятся к работам текущего характера по ремонту общего имущества многоквартирного дома. Согласно п.16 поименованных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 Жилищного кодекса РФ. Согласно п.2.2 Устава ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» предметом деятельности организации является управление жилым фондом, содержание, эксплуатация, текущий и капитальный ремонты жилого фонда. На основании п.3.4.1 раздела 3.4 договора управления многоквартирными домами, в том числе и жилым многоквартирным домом № 2 по ул.Нахимова в г.Архангельске, заключённого с мэрией г.Архангельска, ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» обязано выполнять работы и услуги по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту домов, производить технические осмотры и планово-предупредительные ремонты. На основании изложенного доводы ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» о том, что оно не выполнило указанные в предписании ремонтные работы, поскольку они, по его мнению, относятся к капитальному ремонту и без решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома их невозможно провести, несостоятельны. Таким образом, у ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» имелась возможность и достаточный период времени (три месяца) для выполнения в установленный срок законного предписания государственного инспектора Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска по пожарному надзору. Поэтому оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Совершённое указанным юридическим лицом правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, с учётом характера совершенного правонарушения, степени вины юридического лица, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён. Представленные по делу доказательства оценены мировым судьёй в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, поэтому правовых оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 11 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис-Левобережье-2» оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения. Судья (подпись) Е.С. Костылева Верно: Судья Е.С. Костылева