ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ



Дело № 12-16/2012

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2012 года                                                                                                г.Архангельск           

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Уткин Р.В., рассмотрев жалобу федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска Демехина С.В. от 22 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ОБ УФСИН по Архангельской области) постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельскаот 22 декабря 2011 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в том, что не уплатило штраф наложенный постановлением исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24 августа 2011 года, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

За совершённое правонарушение указанная организация подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ОБ УФСИН по Архангельской области обратилось суд с жалобой на это постановление, в которой просит его изменить в части назначения наказания в виде штрафа 20 000 рублей, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Считает, что мировой судья не учел обстоятельств совершения учреждением вменяемого ему правонарушения, должен был прекратить производство по делу в связи с малозначительностью проступка, ограничившись устным предупреждением. Просит постановление мирового судьи изменить в части примененного наказания.

Представитель ОБ УФСИН по Архангельской области, извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, попросив рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Постановлением исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24 августа 2011 года, ОБ УФСИН по Архангельской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

ОБ УФСИН по Архангельской области постановление исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24 августа 2011 годав установленный срок не обжаловало, в связи с чем оно вступило в силу 2 сентября 2011 года, а штраф должен был быть уплачен до 1 октября 2011 года. Как следует из оспариваемого судебного постановления и материалов дела, ОБ УФСИН по Архангельской области в срок до 01 октября 2011 года штраф не оплатило.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Фактически штраф во исполнение постановления от 24 августа 2011 года уплачен ОБ УФСИН по Архангельской области только 08 ноября 2011, соответственно, срок уплаты штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, существенно нарушен. В этой связи у мирового судьи имелись законные основания для привлечения ОБ УФСИН по Архангельской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Размер штрафа определен мировым судьей в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований для изменения постановления в этой части также не имеется.

Решение вопроса о возможности освобождения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, от ответственности в связи с малозначительностью деяния, относится к полномочиям рассматривающего дело мирового судьи. Мировой судья оснований для освобождения ОБ УФСИН по Архангельской области от административной ответственности не усмотрел, у районного суда нет оснований ставить под сомнение выводы мирового судьи, основанные на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела. Ненадлежащее исполнение закона, допущенное со стороны государственного учреждения, выполняющего в том числе и правоохранительные функции, не может при указанных обстоятельствах быть признано малозначительным.

Ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ, на которую ссылается податель жалобы, предусматривает процедуру принудительного обращения взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений. Соответствующие правоотношения находятся за пределами обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения вопроса о виновности учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Каких-либо мер для добровольного исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в порядке ст. 32.2 КоАП РФ со стороны ОБ УФСИН по Архангельской области своевременно предпринято не было.

С учетом изложенного оснований для изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска Демехина С.В. от 22 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» - без удовлетворения.

Судья                                                                                                               Р.В. Уткин