Дело № 12-50/2011 Р Е Ш Е Н И Е 27 мая 2011 года г.Архангельск Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Здрецов А.Н., (г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14), рассмотрев в открытом судебном заседаниипротест прокурора Исакогорского района г.Архангельска на постановление начальника МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске О.Н. Шутовой №123 от 15 апреля 2011 года о назначении административного наказания Гасановой Конул Тельман кызы, у с т а н о в и л: Постановлением начальника МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске Шутовой О.Н. № 123 от 15 апреля 2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Гасановой К.Т.к. о том, что она в нарушение ст. 6 п.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115, с 2010 года по настоящее время проживает на территории г. Архангельска Российской Федерации без постановки на миграционный учет. Гасановой К.Т.к. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. В принесённом протесте прокурор Исакогорского района г.Архангельска указывает на то, что вышеназванное постановление является незаконным, в связи с чем просит его отменить. В обоснование своих доводов прокурор со ссылкой на положения ст.24.1 КоАП РФ указал, что согласно ст.26.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу с указанием обстоятельств, установленных при рассмотрении дела. Однако при рассмотрении дела данные требования закона не были соблюдены. Так, в постановлении указано, что смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В нарушение требований п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, в постановлении указано, что Гасанова К.Т. к. вину признала, в содеянном раскаялась, однако данное обстоятельство в качестве смягчающего административную ответственность Гасановой К.Т.к. не указано. Кроме того, не устранены противоречия в части сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Согласно протоколу об административном правонарушении №123 от 15 апреля 2011 года административное производство возбуждено в отношении Гасановой Конул Тельман кызы, при этом постановление о назначении наказания вынесено в отношении Гасановой Конюл Тельман кызы. В судебном заседании помощник прокурора Исакогорского района г.Архангельска Мумрина Т.В., поддержала заявленные требования, попросив при этом постановление изменить. Гасанова К.Т.к. извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Поскольку отсутствие Гасановой К.Т.к. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело рассмотрено без ее участия.( л.д.9). Заслушав прокурора, изучив доводы изложенные в протесте прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему. По делу установлено, что 15 апреля 2011 года ст. инспектором МРО №3 УФМС России по Архангельской области в г. Архангельске Москаленко Е.А. в отношении Гасановой К.Т.к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ (л.д.11). Постановлением начальника МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске Шутовой О.Н. от 15 апреля 2011 года № 123 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, Гасанова К.Т.к. подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Согласно названному постановлению «15 апреля 2011 года в 09.00 часов в ходе личного приема граждан по адресу: г. Архангельск, ул. Штурманская, д.2, корп.1, каб.1, была выявлена гражданин (ка) Азербайджана Гасанова Конул Тельман кызы, 14 марта 1980 года рождения, которая проживает с 2010 года на территории г. Архангельска без постановки на миграционный учет, тем самым нарушил (а) установленные правила миграционного учета на территории Российской Федерации, предусмотренные п.9 ст.6 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил (а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ». Факт допущенного Гасановой К.Т.к. приведенного административного правонарушения нашел подтверждение протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2011года, объяснениями Гасановой К.Т.к., которая не оспаривает ею виновное совершение административного правонарушения. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что и было использовано должностным лицом, при рассмотрении настоящего дела. Нарушений требований закона при этом допущено не было. Поэтому законность и обоснованность привлечения Гасановой К.Т.к. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не вызывает сомнений. В то же время, по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление, считаю необходимым изменить постановление, снизив назначенное наказание. Согласно ст.4.2 ч.1 п.п.1, 5 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административное наказание, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; имеющей на иждивении женщины малолетнего ребенка. Так, начальником МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске О.Н. Шутовой при рассмотрении дела установлено, что Гасанова К.Т.к. на иждивении имеет одного ребенка, вину в совершении административного правонарушении признала, в содеянном раскаивается. Однако признав указанные обстоятельства : раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении ребенка не признала обстоятельствами смягчающее административную ответственность. С учетом изложенного снизить Гасановой К.Т.к. размер административного наказания до 2500 рублей. Кроме того, в резолютивной части постановления ошибочно указано имя «Конул» вместо «Конюл», указанная описка носит технический характер и не влияет на существо вынесенного постановления. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.10, п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, р е ш и л: Протест прокурора Исакогорского района г.Архангельска удовлетворить. В описательно-мотивировочной части постановления признать обстоятельствами смягчающими административную ответственность : раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении ребенка. Постановление начальника МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске Шутовой О.Н. от 15 апреля 2011 года № 123 о признании Гасановой Конул Тельман кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей изменить, снизив назначенное наказание до 2 500 рублей. Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы и протеста через Исакогорский районный суд г.Архангельска. Судья А.Н. Здрецов Верно: Судья А.Н. Здрецов