Дело № 12-48/2011 Р Е Ш Е Н И Е 31 мая 2011 года г.Архангельск Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Здрецов А.Н., (г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14), рассмотрев в открытом судебном заседаниипротест прокурора Исакогорского района г.Архангельска на постановление начальника МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске Шутовой О.Н. №127 от 15 апреля 2011 года о назначении административного наказания Сухоруковой Наталье Александровне, у с т а н о в и л: Постановлением начальника МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске ФИО2 № от 15 апреля 2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ в отношении Сухоруковой Н.А. о том, что в результате небрежного хранения допустила умышленную порчу удостоверения личности гражданина РФ (паспорт) на свое имя по собственной небрежности (все страницы порваны, обложка разорвана. Сухоруковой Н.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. В принесённом протесте прокурор Исакогорского района г.Архангельска указывает на то, что вышеназванное постановление является незаконным, в связи с чем просит его отменить. В обоснование своих доводов прокурор со ссылкой на положения ст.24.1 КоАП РФ указал, что согласно ст.26.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу с указанием обстоятельств, установленных при рассмотрении дела. Так, в постановлении указано, что смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В нарушение требований ст.29.1 п.3, ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела начальник МРО №3 УФМС России по Архангельской области Шутова О.Н. не выяснила, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и не вынесла определение о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, которое составило протокол. Кроме того, дата и время совершения административного правонарушения не установлена и при рассмотрении дела об административном правонарушении. В судебном заседании помощник прокурора Исакогорского района г.Архангельска Домашняя Т.В., поддержала заявленные требования, попросив при этом постановление изменить. Сухорукова Н.А. извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Поскольку отсутствие Сухоруковой Н.А. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело рассмотрено без ее участия. Заслушав прокурора, изучив доводы, изложенные в протесте прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему. По делу установлено, что 15 апреля 2011 года ст. инспектором МРО №3 УФМС России по Архангельской области в <адрес> ФИО4 в отношении Сухоруковой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ (л.д.10). Постановлением начальника МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске ФИО2 от 15 апреля 2011 года № за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, Сухорукова Н.А. подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Согласно названному постановлению «15 апреля 2011 года в 16.30 часов № по адресу: <адрес>, каб.1, была выявлена гражданка Сухорукова Наталья Александровна, 12 июля 1985 года рождения, которая в результате небрежного хранения допустила умышленную порчу удостоверения личности гражданина РФ (паспорт) на свое имя по собственной небрежности (все страницы порваны, обложка разорвана), чем совершил (а) административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ». Факт допущенного Сухоруковой Н.А. приведенного административного правонарушения нашел подтверждение протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2011года, объяснениями Сухоруковой Н.А., которая не оспаривает ею виновное совершение административного правонарушения. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что и было использовано должностным лицом, при рассмотрении настоящего дела. Нарушений требований закона при этом допущено не было. Поэтому законность и обоснованность привлечения Сухоруковой Н.А. к административной ответственности по 19.16 КоАП РФ не вызывает сомнений. Вместе с тем, по делу нарушено требование ст. 4.2 КоАП РФ, что является основанием для внесения изменений в постановления начальника МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске ФИО2 от 15 апреля 2011 года. Согласно ст.4.2 ч.1 п.п.1, 5 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административное наказание, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие у женщины малолетних детей. Так, начальником МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске ФИО2 при рассмотрении дела установлено, что Сухорукова Н.А. на иждивении имеет трех детей, вину в совершении административного правонарушении признала, в содеянном раскаивается. Однако признав указанные обстоятельства: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении детей, не признала их обстоятельствами смягчающее административную ответственность. Наложенное административное наказание на Сухорукову Н.А. в размере 100 рублей не подлежит изменению. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.10, п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, р е ш и л: Протест прокурора Исакогорского района г.Архангельска удовлетворить. Постановление начальника МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске ФИО2 от 15 апреля 2011 года № о признании Сухоруковой Натальи Александровны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 рублей изменить. В описательно-мотивировочной части постановления признать обстоятельствами смягчающими административную ответственность : раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении детей. В остальной части постановление оставить без изменения. Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы и протеста через Исакогорский районный суд г.Архангельска. Судья А.Н. Здрецов Верно: Судья А.Н. Здрецов