ст.7.19 КоАП РФ



Дело № 12-59/2012

РЕШЕНИЕ

9 августа 2012 года                       г.Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Уткин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске жалобу Алексеева Игоря Владиславовича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 18 июня 2012 года, по которому он (Алексеев И.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 18 мая 2012 года за безучетное использование электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: ул.Магистральная, д. 44, кв. 22 в г.Архангельске Алексеев И.В. подвергнут административному взысканию по ст.7.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей.

Мировой судья установил, что в ходе проведения проверки жилых домов на предмет выявления несанкционированного подключения к электроэнергии 21 марта 2012 года, а именно проверки по квартире № 22 в доме № 44 по ул.Магистральная в г.Архангельске сотрудником ОАО «Архангельская сбытовая компания» был выявлен факт несоответствия индивидуального прибора учета энергопотребления правилам устройства электроустановок, а именно на этом приборе учета стояла перемычка от пакетного выключателя общедомового автомата к автомату абонента, вследствие чего часть электроэнергии, потребляемая абонентом Алексеевым И.В., фиксировалась не в показаниях индивидуального прибора учета, а выводилась на показания общедомового прибора учёта и, соответственно, абонентом не оплачивалась. Алексеев И.В., являясь потребителем электрической энергии в квартире №22 дома №44 по ул.Магистральная в г.Архангельске, допустил безучетное использование электрической энергии в указанном жилом помещении, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

Алексеев И.В. обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска 18 июня 2012 года, просит его отменить, мотивируя тем, что мировой судья не принял во внимание, что доступ к электроавтоматам и приборам учета, находящимся в электрощитке является общедоступным, что является причиной административного правонарушения, не принял меры по устранению указанных причин.

В суде Алексеев И.В. поддержал доводы жалобы. При этом пояснил, что он является членом семьи нанимателя квартиры по адресу: г.Архангельск ул.Магистральная, д. 44, кв. 22. Нанимателем является его мать, которая в квартире не живет. В данном жилом помещении проживает он с женой и детьми. Не оспаривает, что в результате обнаруженной в электрощитке перемычки в его квартире было допущено безучетное потребление электроэнергии, однако указывает, что мировой судья не установил его вины в оборудовании этой перемычки и безучетном потреблении. Он о существовании перемычки ничего не знал, предполагает, что ее могли установить недоброжелатели в связи с прежней профессиональной деятельностью Алексеева И.В. на службе в органах внутренних дел.

Проверив материалы дела, рассмотрев жалобу по существу, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу в силу следующего.

Статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность не только за незаконное подключение к электрическим сетям, но и за безучетное использование электрической энергии в жилом помещении, что и имело место в квартире по адресу: г.Архангельск ул.Магистральная, д. 44, кв. 22.

При этом безучетное использование электрической энергии в жилом помещении является основанием для привлечения к административной ответственности как при наличии умысла лица, совершившего правонарушение, так и при неосторожной форме вины.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п.79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 безучетным потреблением электрической энергии является потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Согласно ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом Алексеев И.В. в полной мере несет предусмотренную законом ответственность (в том числе административную) за правонарушения, допущенные в ходе пользования квартирой по договору социального найма.

В силу п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме …, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, индивидуальные приборы учета электрической энергии не входят в состав общедомового имущества.

Пунктом 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, также установлено, что индивидуальные приборы учета электрической энергии обслуживающими организациями не обслуживаются. В связи с этим замена, установка и опломбировка приборов учета электроэнергии производится за счет средств жильцов.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, Алексеев И.В., как потребитель обязан был обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Алексеев И.В. был обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (п.2.11.17 указанных Правил).

Поскольку Алексеевым И.В. не была обеспечена эксплуатация относящихся к его квартире электрических сетей в соответствии с действующими нормами (допущено наличие перемычки), что привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, т.е. к безучетному потреблению электроэнергии, в его действиях присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Административное наказание Алексееву И.В. за совершенное им административное правонарушение, мировым судьей назначено с учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, поэтому является справедливым.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 18 июня 2012 года в отношении Алексеева И.В. является законным, обоснованным, мотивированным и оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, ст. 30.7 п.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского и Цигломенского округов г. Архангельска от 18 июня 2012 года в отношении Алексеева Игоря Владиславовича оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья        Р.В.Уткин

Верно:судья                                                                                                             Р.В.Уткин