Дело № 12-61/2012 Р Е Ш Е Н И Е 17 августа 2012 года г.Архангельск Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Уткин Р.В., рассмотрев жалобу федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска Демехина С.В. от 18 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: Федеральное казенное учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области») постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельскаот 18 июня 2012 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в том, что не уплатило штраф наложенный постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельскаот 22 декабря 2011 года, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. За совершённое правонарушение указанная организация подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей. ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» обратилось суд с жалобой на это постановление, в которой просит его изменить в части назначения наказания в виде штрафа 40 000 рублей, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, а также тем, что на момент вынесения постановления мировым судьей штраф был уплачен, хотя и с нарушением срока оплаты по независящим от ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» обстоятельствам. Считает, что мировой судья не учел обстоятельств совершения учреждением вменяемого ему правонарушения, неуплата штрафа вызвана бездействием взыскателя, обязанного направить исполнительный документ в орган Федерального казначейства. Просит постановление мирового судьи изменить в части примененного наказания. Представитель ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» в судебном заседании в целом поддержал доводы, изложенные в жалобе. Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 22 декабря 2011 года ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей. Как следует из содержания ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» постановление мирового судьи судебного участка №2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 22 декабря 2011 года обжаловало, в связи с чем оно вступило в силу лишь 21 февраля 2012 года, а штраф должен был быть уплачен до 21 марта 2012 года. Как следует из оспариваемого судебного постановления и материалов дела, ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» в срок до 21 марта 2012 года штраф не оплатило, сделав это лишь 5 июля 2012 года (л.д. 56). Соответственно, срок уплаты штрафа, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, существенно нарушен. В этой связи у мирового судьи имелись законные основания для привлечения ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Размер штрафа определен мировым судьей в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оснований для изменения постановления в этой части также не имеется. Решение вопроса о возможности освобождения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, от ответственности в связи с малозначительностью деяния, относится к полномочиям рассматривающего дело мирового судьи. Мировой судья оснований для освобождения ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» от административной ответственности не усмотрел, у районного суда нет оснований ставить под сомнение выводы мирового судьи, основанные на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела. Ненадлежащее исполнение закона, допущенное со стороны государственного учреждения, выполняющего в том числе и правоохранительные функции, не может при указанных обстоятельствах быть признано малозначительным. Ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ, на которую ссылается податель жалобы, предусматривает процедуру принудительного обращения взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений. Соответствующие правоотношения находятся за пределами обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения вопроса о виновности учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Учреждение вправе и обязано самостоятельно предпринять меры для исполнения наложенного на него взыскания. Каких-либо мер для добровольного исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в порядке ст. 32.2 КоАП РФ со стороны ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» своевременно предпринято не было. Из представленных в дело документов видно, что первые обращения к руководству УФСИН России по Архангельской области по поводу выделения денежных средств на уплату штрафа последовали в конце марта 2012 года, т.е. уже по истечении предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, когда событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ уже состоялось (по обращению денежные средства были выделены и штраф уплачен, но уже с нарушением срока). В течение месячного срока с 21 февраля по 21 марта 2012 года ни обращений в вышестоящую организацию за выделением денежных средств, ни обращений к мировому судье за предоставлением отсрочки уплаты штрафа от ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» не последовало, в связи с чем вина данного учреждения в совершении вменяемого ему правонарушения не вызывает сомнений. Руководствуясь ст.ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска Демехина С.В. от 18 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» - без удовлетворения. Судья п/п Р.В.Уткин Верно Судья: Р.В. Уткин