Дело №2-212/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка. 11 мая 2011 года.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Курохтина Ю.А. при секретаре Лисюниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области о назначении льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе с просьбой обязать ответчика включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, следующие периоды его трудовой деятельности: периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 29 дней; периоды работы в должности врача- терапевта Знаменского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 05 месяцев 29 дней; период прохождения одногодичной интернатуры по терапии в ГУЗ «Тамбовская областная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 месяцев 19 дней, обязать ответчика назначить досрочную пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскать в его пользу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и оплаты юридических услуг.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал и по существу иска пояснил следующее. Он работает в МУЗ «Знаменская ЦРБ» врачом терапевтом, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовской области по Знаменскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Пенсионный фонд исключил из специального стажа истца работу в Знаменском ТМО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 1 год 05 месяцев 29 дней, так как ТМО не указано в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Знаменское ТМО не предусмотрено приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Номенклатуру учреждений здравоохранения». Согласно Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ТМО является объединением лечебно-профилактических учреждений, которые сохраняют свою самостоятельность, больница как стационарное учреждение существовать не переставала. Из Знаменской центральной районной больницы в ТМО его не переводили, поэтому работа в данный период фактически осуществлялась в Знаменской ЦРБ и должна засчитываться в специальный стаж, так как он занимался лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Кроме того, ответчиком не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 29 дней, данный отказ он так же считает не обоснованным, так как за работником на время повышения квалификации сохраняется место работы и средняя заработная плата, повышения квалификации для медицинских работников проходят не реже 1 раза в 5 лет, за период прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 выплачивалась заработная плата и производились отчисления из заработной платы в пенсионный фонд. Ответчик также исключает из льготного стажа одногодичную интернатуру по терапии в ГУЗ «Тамбовская областная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 месяцев 19 дней, однако данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке и справкой ГУЗ «Тамбовская областная больница». ФИО1 считает исключение указанных периодов из его льготного стажа не законным и просит суд включить указанные периоды работы в его льготный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения в Пенсионный фонд, вопрос о взыскании судебных расходов ФИО1 просит оставить без рассмотрения.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Знаменскому району Тамбовской области по доверенности ФИО3 иск не признала. Она пояснила, что период работы в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в лечебную деятельность, так как ТМО не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Знаменское ТМО не предусмотрено приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Номенклатуру учреждений здравоохранения». Периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 29 дней так же не могут быть включены в лечебную деятельность, так как не предусмотрены п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период одногодичной интернатуры по терапии ГУЗ «Тамбовская областная больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же не может быть включен в лечебную деятельность, так как не предусмотрен Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, истцом предоставлена справка ГУЗ «Тамбовская областная больница» <адрес> без номера и даты. Поэтому ФИО3 просит отказать в досрочном назначении пенсии ФИО1

Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 29 дней ФИО1 проходил курсы повышения квалификации. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из стажа истца эти периоды исключены.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.За время нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, от которой производились отчисления страховых взносов в а не по собственной инициативе. Таким образом, находясь на курсах повышения квалификации, ФИО1 продолжал занимать должность врача-терапевта Знаменской районной больницы, выполнял свои должностные обязанности, получал заработную плату, из которой отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Следовательно, время обучения на курсах повышения квалификации должно быть включено в его специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно представленным суду документам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> больница (ЦРБ), где работал ФИО1, входила в состав Знаменского территориального медицинского объединения (ТМО). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» территориальные медицинские объединения не включены в список учреждений, работа в которых дает право на льготную пенсию.

В соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N395 ТМО по сути является объединением лечебно-профилактических учреждений, и входящие в него учреждения здравоохранения сохраняют свою самостоятельность.

Анализ исследованных в судебном заседании выписок из приказов, истец не был переведен из Знаменской ЦРБ в Знаменское ТМО. Из указанных выше приказов и тарификационных списков видно, что ФИО1 продолжал заниматься лечебной деятельностью в Знаменской ЦРБ в должности врача-терапевта. Поэтому работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически протекала в <адрес>ной больнице, где ФИО1 непосредственно занимался лечебной деятельностью и этот период его деятельности должен засчитываться в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Решая вопрос о зачислении в льготный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача-интерна ГУЗ «Тамбовская областная больница» <адрес> суд приходит к выводу, что данный вид деятельности так же подлежит зачислению в льготный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен из Астраханского медицинского института в связи с окончанием ВУЗа и присвоением квалификации врача. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 и справки ГУЗ «Тамбовская областная больница» <адрес> ФИО1 в указанный период действительно работал на полную ставку в должности врача-интерна по специальности «терапия», следовательно, в указный период времени фактически осуществлял лечебную деятельность, получал заработную плату.

Согласна Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) досрочная пенсия назначается лицам, занимающим должности врачей - специалистов всех наименований (кроме врачей- статистиков). ФИО1 являлся врачом-интерном по специальности «терапия», осуществлял при этом лечебную деятельность, следовательно, данный период работы ФИО1 суд засчитывает в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Сведений о том, что истец не занимался лечебной деятельностью в указанный период, ответчиком не представлено, поэтому у суда не имеется оснований усомниться в правильности показаний истца и содержания представленных им документов.

Поэтому суд считает отказ в назначении пенсии ФИО1 неправомерным. Пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня первоначального обращения к ответчику за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в противном случае, будут нарушены права истца

Вопрос о возмещении ФИО1 судебных расходов суд по ходатайству истца оставляет без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии : подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды его деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ода - периоды прохождения курсов повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача- терапевта Знаменского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения одногодичной знтернатуры по терапии в ГУЗ «Тамбовская областная больница» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области досрочно назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ее назначением.

Вопрос о возмещении ФИО1 судебных расходов оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Ю.А. Курохтин

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2011 года