Дело № 2-480/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 25 октября 2011 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышева Ю.А.,

при секретаре Евсикове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в невыполнении обязанностей по обеспечению доступности для инвалидов в объект социальной инфраструктуры,

установил:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении обязанностей по обеспечению доступности для инвалидов в объект социальной инфраструктуры, а именно в магазины «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», а также обязать ИП ФИО1 принять соответствующие меры по обеспечению доступа для инвалидов в магазины «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» путем оборудования входа (выхода) из здания (помещения) пандусом и поручнями в двухмесячный срок.

Заместитель прокурора <адрес> Андреев А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора <адрес>. Суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав требований законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам транспорта, социальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что вход (выход) в здание (помещение) магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по ул. <адрес> и магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по ул. <адрес>, не оборудованы лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок, что в свою очередь нарушает требования СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001, а также нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В связи с указанными обстоятельствами, заместитель прокурора <адрес> Андреев А.С. просит суд удовлетворить исковые требования, заявленные прокурором <адрес>, а именно признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении обязанностей по обеспечению доступности для инвалидов в объект социальной инфраструктуры, а именно в магазины «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», а также обязать ИП ФИО1 принять соответствующие меры по обеспечению доступа для инвалидов в магазины «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» путем оборудования входа (выхода) из здания (помещения) пандусом и поручнями в двухмесячный срок.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований прокурора <адрес>. Суду пояснил, что он не относится к организациям, на которые возложены обязанности по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Заслушав заместителя прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> в рамках проведения проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с выходом на место проведена проверка соблюдения требований законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам транспорта, социальной инфраструктуры.

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 не выполняет требования законодательства о социальной защите инвалидов по обеспечению доступности для инвалидов в объект социальной инфраструктуры, а именно вход (выход) в здание (помещение) магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного <адрес> и вход в здание магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного <адрес> не оборудованы лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях создания равных с другими гражданами возможностей для полноценного участия в жизни общества лиц, которые имеют нарушение здоровья (со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами), приведшее к ограничению жизнедеятельности (инвалидов), подготовлены Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 29 ноября 1999 г. № 73 и Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», приняты постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года №73. Указанный санитарные правила предусматривают необходимость создания пандусов и поручней к опорным стационарным устройствам.

Требования законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации не ставит в зависимость необходимость создания условий соблюдения прав инвалидов от года постройки объекта социальной инфраструктуры.

Нарушение ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации подтверждается материалами проведенной проверки: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре магазинов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» ИП ФИО1 установлено, что входы в помещения магазинов не оборудованы пандусами и поручнями. Кроме того, данные факты подтверждаются пояснениями заместителя прокурора <адрес>.

Выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации указывает на бездействие со стороны ИП ФИО1, выразившееся в невыполнении обязанностей по обеспечению доступности для инвалидов в объект социальной инфраструктуры, что влечет нарушение прав и законных интересов инвалидов, в том числе детей – инвалидов.

В связи с изложенными обстоятельствами суд обязывает ИП ФИО1 принять соответствующие меры по обеспечению доступа для инвалидов в магазины «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» путем оборудования входа (выхода) из здания (помещения) пандусом и поручнями в двухмесячный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в невыполнении обязанностей по обеспечению доступности для инвалидов в объект социальной инфраструктуры, а именно в магазины «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 принять соответствующие меры по обеспечению доступа для инвалидов в магазин «<данные изъяты>», расположенного по адресу: р<адрес> и в магазин «<данные изъяты>», расположенного по адресу: р<адрес> путем оборудования входа (выхода) из здания (помещения) пандусом и поручнями в двухмесячный срок.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд.

Судья Ю.А. Дробышев