Дело № 2-246/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 21 мая 2012 года.

Знаменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юдиной И.С.,

с участием заместителя прокурора ФИО5 <адрес> Андреева А.С.,

при секретаре Лисюниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ФИО5 <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к РМБОУДОД «З» о признании бездействия РМБОУДОД «З» в области организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты незаконным,

установил:

Прокурор ФИО5 <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к РМБОУДОД «З» о признании бездействия РМБОУДОД «З» по предоставлению информации о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации ФИО5 <адрес> и Территориальное отделение надзорной деятельности по ФИО5 <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> незаконным, а также о возложении обязанностей на РМБОУ ДОД «З» предоставлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации ФИО5 <адрес> и Территориальное отделение надзорной деятельности по ФИО5 <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО5 <адрес> Андреев А.С. полностью поддержал требования, изложенные в заявлении. Суду пояснил, что прокуратурой ФИО5 <адрес> проведена проверка соблюдения на территории района законодательства о гражданской обороне.

В силу ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28-Ф3 организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктом 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утв. приказом МЧС РФ от 21.12.2005 г. № 993) установлено, что организации ежегодно информацию о номенклатуре и количестве средств индивидуальной защиты (СИЗ) в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) направляют в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что РМБОУДОД «З» указанная выше информация не направлялась в отдел ГОЧС администрации ФИО5 <адрес> и ТО НД МЧС России по ФИО5 <адрес>.

В результате чего, бездействие РМБОУДОД «З» в области организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на своевременное оказание помощи при возникновении чрезвычайной ситуации.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, прокурор просит суд, признать бездействие РМБОУДОД «ФИО12» по предоставлению информации о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации ФИО5 <адрес> и ТО НД МЧС России по ФИО5 <адрес> незаконным, а также ФИО2 РМБОУДОД «ФИО5 Детская школа искусств» предоставлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации ФИО5 <адрес> и ТО НД МЧС России по ФИО5 <адрес>.

ФИО1 РМБОУДОД «З» ФИО8 согласилась с заявленными требованиями прокурора ФИО5 <адрес>, пояснила, что выявленные нарушения в рамках законодательства о гражданской обороне, будут устранены в ближайшее время.

Представитель третьего лица – ТО НД МЧС России по ФИО5 <адрес> – ФИО9 в судебном заседании против требований, заявленных прокуратурой ФИО5 <адрес>, не возражал, пояснил, что действительно РМБОУДОД «З» не предоставляется информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в ТО НД МЧС России по ФИО5 <адрес>.

Представитель третьего лица – администрации ФИО5 <адрес> – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 поддержал требования, заявленные прокурором ФИО5 <адрес>, пояснил, что РМБОУДОД «З» не предоставляет в отдел ГОЧС администрации ФИО5 <адрес> информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов).

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора ФИО5 <адрес> подлежат удовлетворению. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Прокуратурой ФИО5 <адрес> на территории района проведена проверка соблюдения законодательства в области гражданской обороны.

Согласно ст.1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Исходя из п. 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденным Приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. № 993 с изменениями от 19 апреля 2010 г. на организации возложена обязанность ежегодно информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов) направлять в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России.

Проведенной прокурорской проверкой выявлено, что РМБОУДОД «З» не принимается должных мер в области организации и накоплении средств индивидуальной защиты.

На момент проверки установлено, что в нарушение п. 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты РМБОУДОД «З» не направляет в отдел ГОЧС, ОБ и МР администрации ФИО5 <адрес> и в ТО НД МЧС России по ФИО5 <адрес> информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов).

Нарушение требований законодательства в области гражданской обороны, подтверждается материалами проведенной проверки, а именно информацией представленной отделом ГОЧС, ОБ и МР администрации ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом ТО НД МЧС России по ФИО5 <адрес>.

Ненадлежащее выполнение РМБОУДОД «З» обязанности ежегодно направлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов) в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на своевременное оказание помощи при возникновении чрезвычайной ситуации.

В связи с изложенными обстоятельствами суд признаёт бездействие РМБОУДОД «З» незаконным, а также считает необходимым ФИО2 РМБОУДОД «З» предоставлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации ФИО5 <адрес> и ТО НД МЧС России по ФИО5 <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора ФИО5 <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие должностных лиц РМБОУДОД «З» по предоставлению информации о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации ФИО5 <адрес> и территориальное отделение надзорной деятельности по ФИО5 <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> незаконным.

ФИО2 РМБОУДОД «З» предоставлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации ФИО5 <адрес> и Территориальное отделение надзорной деятельности по ФИО5 <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 30 суток в <адрес> областной суд с подачей апелляционной жалобы через ФИО5 районный суд <адрес>.

Судья И.С. Юдина