Дело № 2-451/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Знаменка ДД.ММ.ГГГГ
Знаменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дробышева Ю.А.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Киреевой Н.В.,
при секретаре Евсикове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> и МОУ «<данные изъяты> СОШ № о признании незаконным бездействия в части не принятия мер, направленных на обеспечения противодействия терроризму, организации пожарной безопасности объектов образования,
установил:
<адрес>, обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> и МОУ «<данные изъяты> СОШ №» о признании незаконным бездействия в части принятия мер по противодействию терроризму, обеспечения пожарной безопасности объектов образования, выразившиеся в отсутствии освещения в темное время суток территорий, прилегающих к образовательным учреждениям.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Киреева Н.В., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. При этом она пояснила, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о образовании в части обеспечения мер по противодействию терроризму и пожарной безопасности объектов образования. В ходе проведенной проверки установлено, что территория МОУ «<данные изъяты> СОШ № и ее филиалы не в полной мере освещаются. Ночное освещение имеется только центральных входов объектов образования и входов в котельные, тогда как ночное освещение должно быть по периметру всех зданий
Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании фактически исковые требования прокурора признал.
Представитель МОУ «<данные изъяты> СОШ №» директор школы ФИО4 в судебном заседании пояснил, что она согласна с исковыми требованиями прокурора. При этом она пояснила, что <данные изъяты> школа № и ее филиалы имеют освещение центральных входов и котельных. Что касается освещения по периметру зданий учебных заведений, то этого действительно не имеется.
Суд, заслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 ФК РФ от 06.10 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом <данные изъяты> района к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация представления общего доступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) обучения образования по основным общеобразовательным программам? за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Согласно п.2 ст. 13 Закона РФ «Об образовании» администрация района выступает также учредителем образовательных учреждений, утверждает их уставы. В частности определяет порядок управления данным учреждением, в том числе права учредителя в отношении его.
Учитывая осуществление администрацией района как учредителя образовательного учреждения, осуществления организации предоставления образования, а также содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений и обустройство прилегающих к ним территорий, ею должны быть, обеспечены и безопасные условия нахождение детей в данных учебных учреждениях.
В соответствии с п. 27 Правил пожарной безопасности (ППБ – 01 – 03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, территория населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарного инвентаря, а также к выходам из зданий и сооружений.
Отсутствие уличного освещения на прилегающих к образовательным учреждениям территориях, препятствует своевременному прибытию пожарных расчетов в случае возникновения возгорания, создает условия для возникновения неблагоприятной криминальной обстановке. Отсутствие освещения территорий образовательных учреждений в темное время суток создает антитеррористическую незащищенность и не обеспечивает безопасность образовательных учреждений, так как делает возможным беспрепятственный доступ на территорию и в учреждения посторонних лиц, совершение антиобщественных действий. Также это создает условия возникновения пожаров, что в свою очередь создает реальную угрозу безопасности учащихся, преподавателей и других граждан.
Учитывая изложенные обстоятельства, представление прокурора <адрес> об устранении нарушений действующего законодательства основан на законе, исковые требования правомерны и направлены на защиту законных интересов неопределенного круга лиц, при этом иск прокурора подлежит удовлетворению частично
На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> и МОУ «<данные изъяты> №» о признании бездействия в части обеспечения мер по противодействию терроризму и обеспечения пожарной безопасности объектов образования, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации <адрес> и МОУ «<данные изъяты> школа №» в части непринятия мер направленных на обеспечение противодействия терроризму и пожарной безопасности объектов образования, выразившееся в отсутствии наружного уличного освещения в темное время суток на территориях, прилегающих к МОУ «<данные изъяты> СОШ №» и ее филиалам.
Обязать администрацию <адрес> и администрацию МОУ «<данные изъяты> средняя школа №» до ДД.ММ.ГГГГ:
Провести уличное освещение, действующих в ночное время суток территорий, прилегающих к образовательным учреждениям, а также по периметру зданий самих образовательных учреждений.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в <данные изъяты> областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд.
Председательствующий судья Ю.А. Дробышев.