Дело № 2-6/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Знаменка 24 февраля 2011 года.
Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Курохтина Ю.А.,
при секретаре Сысоеве Д. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом <адрес> о признании права государственной собственности <адрес> на земельные участки в счет невостребованных земельных долей (доля ФИО1),
установил:
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился с иском ФИО1 - собственнику невостребованных земельных долей, расположенных в границах колхоза «Ленинское знамя» Знаменского района Тамбовской области. В ходе проведения подготовки данного дела к рассмотрению было установлено, что ФИО1 является умершим, определением суда ответчик заменен наследником ФИО2, однако выяснилось, что и она умерла, сведений о правопреемниках на принадлежащую при жизни земельную долю суд не располагает.
Представитель истца – Комитета по управлению имуществом Тамбовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования, так как на протяжении последних лет собственники земельных долей надлежащим образом не распорядились указанными земельными долями и не приняли никаких мер по надлежащему их использованию.
Представитель третьего лица – администрация Знаменского района Тамбовской области по доверенности ФИО5 полагает, что требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области являются законными и считает необходимым их удовлетворить, так как в настоящее время собственник земельной доли умер, правопреемников на принадлежащие им при жизни имущество не имеется.
Представитель третьего лица – Глава Д-Масловского сельского Совета Знаменского района Тамбовской области ФИО6 считает, что требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области подлежат удовлетворению, так как указанные собственники земельных долей умерли, правопреемников на спорное недвижимое имущество не имеется. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие
Представитель третьего лица ИФНС России № 1 по Тамбовской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил.
Представитель Федерального агентства по управлению Государственным имуществом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ТУ Росимущества в Тамбовской области), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве просит рассмотреть дело без участия представителя и отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку считает, что данное имущество является вымороченным и должно перейти в собственность РФ.
Суд, изучив мнения сторон, материалы дела считает, что требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01 марта 1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
На протяжении последних (более 10) лет собственник земельной доли не распорядился ею и наследники не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах колхоза «Ленинское знамя» были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.
Пункт 5 ст. 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями.
В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок. Образование этого участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.
В газетах «Сельская Новь» от 06.12.2006 и «Тамбовская жизнь» от 16.12.2006 года были опубликованы списки граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечение 90 дней 22 собственника не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности
Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 211,64 га, в т.ч. пашни 197,56 га, пастбищ 12,76 га., сенокосов 1,32 га., расположенные в границах колхоза «Ленинское знамя».
Постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Знаменского района» от 11.08.2009 № 932 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 484,2 невостребованных земельных долей на территории Знаменского района образованы земельные участки общей площадью 211,64 га, в т.ч. пашни 197,56 га, пастбищ 12,76 га., сенокосов 1,32 га., расположенные в границах колхоза «Ленинское знамя». Указанные земельные участки образованы, в том числе за счет невостребованной доли, принадлежащей при жизни ФИО1.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.
Доводы о том, что данные земельные участки являются выморочным имуществом (ст. 1151 ГК РФ) и должны быть переданы в собственность Российской Федерации, суд считает необоснованными. В настоящее время правом на получение свидетельства о праве на наследство от имени Российской Федерации уполномочены органы Министерства РФ по налогам и сборам. В соответствии с п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ № 691 от 27 ноября 2004 года, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, включая земельные участки, кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, акции в уставном капитале.
Согласно п. 2 ст. 80 ЗК РФ такие земельные участки сельскохозяйственного назначения поступают в фонд перераспределения земель, земли которого в соответствии со ст. 18 ЗК РФ отнесены к землям, являющимися собственностью субъекта РФ.
Статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено право субъекта Российской Федерации или муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Сведений о том, что ФИО1 или его наследники приняли наследство в виде принадлежащего ему земельного пая, суду не представлено.
Поэтому суд удовлетворяет требования комитета по управлению имуществом Тамбовской области о признании государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованной доли ФИО1.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворить.
Признать за Комитетом по управлению имуществом <адрес> право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет не востребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1 общей площадью 9,62 га, пашни 8,98 га, пастбища 0,58 га, сенокосов 0,06 га., расположенные в границах колхоза «Ленинское знамя» Знаменского района Тамбовской области.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд.
Судья Ю.А. Курохтин
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2011 года