Дело №5-17/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Знаменка 29 августа 2012 года

Судья Знаменского районного суда Тамбовской области Дробышев Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Тамбовская бумажная мануфактура», расположенного по адресу: <адрес>, представитель юридического лица по доверенности ФИО1,

установил:

В отношении ООО «Тамбовская бумажная мануфактура», расположенного по адресу: в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из административного протокола, он составлен в связи с тем, что указанное юридическое лицо не уведомило в установленный законом срок УФМС России по Тамбовской области о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве рабочего на линии по производству бумаги, что повлекло нарушение п.9 ст. 13.1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.03.2008 года №18 «Об утверждении правил подачи работодателем уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности в РФ иностранных граждан».

Представитель ООО «Тамбовская бумажная мануфактура» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 в судебном заседании не согласился с указанным протоколом. При этом он суду пояснил, что Общество не признает своей вины в совершении указанного административного правонарушения по следующим основаниям. Обществом был заключен трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, копия договора была выдана ему на руки. ФИО2 пояснил, что копию договора ему необходимо представить в УФМС для того, чтобы получить разрешение на работу. Согласно п. 1.1. указанного трудового договора, Работодатель принимает Работника на должность рабочего на линию по производству бумаги с момента получения работником разрешения на работу в УФМС России. Однако к трудовой деятельности гражданин Узбекистана ФИО2 привлечен не был, так как он не представил разрешение на работу и после заключения договора он на предприятии не появился.

Представитель ООО «Тамбовская бумажная мануфактура» указал, что в соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ, привлечением к трудовой деятельности является допуск к выполнению работ, а не сам факт заключения договора.

Кроме того, представитель не согласен с тем, что действия общества нарушают п.2 Постановления Правительства РФ от 18.03.2008 года №18 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения виз, и имеющих разрешение на работу», так как указанное постановление утратило силу.

В результате чего, по мнению представителя ООО «Тамбовская бумажная мануфактура» действия юридического лица не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Судья, выслушав, представителя ООО «Тамбовская бумажная мануфактура», изучив материалы дела, не усматривает вины ООО «Тамбовская бумажная мануфактура» в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между ООО «Тамбовская бумажная мануфактура» и гражданином Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор №. В соответствии с указанным трудовым договором работодатель принимает работника на должность рабочего на линию по производству бумаги, с момента получения работником разрешения на работу в УФМС России.

Исходя из пояснений представителя ООО «Тамбовская бумажная мануфактура», ФИО2 разрешение после заключения трудового договора не представил, в результате чего к трудовой деятельности допущен не был.

Согласно представленным ООО «Тамбовская бумажная мануфактура» материалам, а именно: табелей за январь-март месяцы 2012 года; расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; реестра сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, ФИО2 в качестве рабочего ООО «Тамбовская бумажная мануфактура» не значится, в списках застрахованных лиц он также не числится, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении указанного лица не начислялись и не уплачивались.

В соответствии с положением п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.

В результате вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что содержание протокола от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ООО «Тамбовская бумажная мануфактура», о том, что указанное юридическое лицо не уведомило в установленный законом срок УФМС России по Тамбовской области о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве рабочего на линии по производству бумаги, не соответствует действительности. Так как, гражданин Узбекистана ФИО2 в качестве рабочего на линии по производству бумаги фактически не был допущен к трудовой деятельности по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд также считает, необходимым отметить, что в ходе судебного рассмотрения административного материала, от ТП Управления ФМС России по Тамбовской области в Знаменском районе не было представлено каких - либо доказательств, в правомерности составления указанного административного протокола, и это при том, что административный орган обязан доказывать виновность лица (физического либо юридического).

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд не находит состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ООО «Тамбовская бумажная мануфактура» по рассматриваемому протоколу. В связи с этим суд на основании п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

постановил:

Производство по делу в отношении ООО «Тамбовская бумажная мануфактура» прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья Ю.А. Дробышев.