Дело №2-2302/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2011 г. г.Тамбов
Советский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Алтунина В.А.
при секретаре Горячкиной А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области к администрации Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по ограждению территории филиала МОУ СОШ в с. ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тамбовского района обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района и области о возложении обязанности по ограждению территории филиала МОУ СОШ в с. , указав, что прокуратурой Тамбовского района по заданию Генеральной прокуратуры РФ и в связи с совершением взрыва в детском саду в г. Комсомольск-на-Амуре проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности антитеррористической защищенности учреждений дошкольного, общеобразовательного, начального, среднего и начального профессионального образования, а также образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей. Как показала проверка в филиале МОУ СОШ в с. не созданы условия для пресечения терроризма и обеспечения безопасности обучающихся. Территория участка общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1.5 м и вдоль него - зелёными насаждениями. Территория филиала МОУ СОШ в с. не ограждена. Несмотря на наличие нарушений законодательства о противодействии терроризму муниципальных объектов образования, органами местного самоуправления района указанные недостатки и нарушения не выявляются и не анализируются, меры к их устранению не принимаются, что свидетельствует о том, что работа по профилактике терроризма и обеспечению безопасности образовательных учреждений ими должным образом не осуществляется. Учредителем МОУ Стрелецкая СОШ является администрация Тамбовского района Тамбовской области, она же, согласно устава, осуществляет и финансирование. В связи с чем прокурор Тамбовского района Тамбовской области просит обязать администрацию Тамбовского района оградить полностью территорию филиала МОУ СОШ в с. забором и вдоль него зелеными насаждениями.
В судебном заседании помощник прокурора 4 исковые требования уточнила и просила обязать администрацию Тамбовского района Тамбовской области оградить территорию филиала МОУ СОШ в с. забором в срок до 01.09.2012 года. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика администрации Тамбовского района и области в судебном заседании исковые требования признали, пояснив, что в указанный срок денежные средства будут выделены и забор будет установлен.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального района наряду с другими, относится, участие в профилактике терроризма в границах муниципального образования.
Более того, администрация района выступает учредителем образовательных учреждений, утверждает их уставы (п. 2 ст. 13 Закона РФ «Об образовании»). Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области утвержден Устав МОУ Стрелецкой средней общеобразовательной школы.
В уставе, в частности, определяется и порядок управления данным учреждением, в т.ч. права учредителя в отношении него.
В связи с тем, что администрация района (учредитель образовательных учреждений) осуществляет организацию предоставления образования, а также содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и обустройство прилегающих к ним территорий, ею должны быть обеспечены безопасные условия пребывания детей в данных учреждениях.
Деятельность органов местного самоуправления по противодействию терроризму осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральным Законом от 06.03. 2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму».
Согласно п. 4 ст. 3, и п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» в целях противодействия терроризму органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке должны осуществлять мероприятия по противодействию терроризму по организации разработки и осуществления мер по предупреждению терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Результатом реализации указанных полномочий органов местного самоуправления должно являться обеспечение безопасности объектов с пребыванием людей, в том числе и муниципальных образовательных учреждений.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
Ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в области образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Так, согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44, территория участка общеобразовательного учреждения осаждается забором высотой 1.5 м и вдоль него - зелёными насаждениями.
Однако в нарушение указанного законодательства в филиале МОУ СОШ в с. не созданы условия для пресечения терроризма и обеспечения безопасности обучающихся.
Территория филиала МОУ СОШ в с. не ограждена забором, данный факт подтверждается материалами гражданского дела и сторонами не оспаривается.
На основании изложенного суд считает, что требование истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.
Обязать администрацию Тамбовского района Тамбовской области оградить полностью территорию филиала МОУ СОШ в с. забором в срок до 01.09.2012 г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Алтунин В.А.
В окончательной форме решение изготовлено 15 ноября 2011 года.
Судья: Алтунин В.А.
Верно: судья
Решение вступило в законную силу
Судья: