№ 2-838/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» мая 2012 г. Советский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Рублёвой Л.И.
при секретаре Гаджиева Э.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Тамбова и муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы об обязанности выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности образовательного учреждения.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г.Тамбова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации города Тамбова и МБОУ СОШ об обязанности выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности образовательного учреждения - возвести ограждение по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: г.Тамбов в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, антитеррористической защищенности образовательных учреждений.
По результатам проверки деятельности, МБОУ СОШ установлено, что образовательное учреждение не имеет ограждения по периметру, что противоречит требованиям действующего законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в данном образовательном учреждении и иных лиц, т.е. не отвечает требованиям предупреждения терроризма на территории Российской Федерации и в отдельно взятом образовательном учреждении. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тамбова Киселева С.Н. поддержала доводы иска.
Директор МБОУ СОШ Самгин В.Н. не отрицает факт отсутствия ограждения по периметру образовательного учреждения, указывая, что в настоящее время отсутствуют средства на выполнение указанных работ и оснований для их выделения.
Дело было рассмотрено в отсутствие представителя администрации г.Тамбова, согласно поступившего заявления.
Выслушав представителей истца и ответчика – директора МБОУ СОШ , исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Тамбова была проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ требований по обеспечению мер по противодействию терроризму.В ходе названной проверки установлено, что МБОУ СОШ не обеспечивает необходимые меры по противодействию терроризму, нарушает ФЗ "О противодействии терроризму", а именно: в МБОУ СОШ расположенной по адресу: г.Тамбов отсутствует ограждение по периметру территории образовательного учреждения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ (с изменениями от 27 июля 2006г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008 г., 27 июля, 28 декабря 2010г., 3 мая, 8 ноября 2011г.), закрепившей основные принципы противодействия терроризму, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
Согласно Уставу МБОУ СОШ , школа является юридическим лицом, учредитель школы - администрация г.Тамбова, которая является собственником имущества школы.
В ходе судебного разбирательства ответчик не оспаривал наличие нарушений (а именно отсутствие ограждения территории школы ), однако ссылался на отсутствие средств.
Суд принимает во внимание, что действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. И не освобождает ответчиков от принятия всех необходимых мер для предотвращения преступлений террористической направленности, обеспечения безопасности учащихся и работников.
В силу ст.ст.139 и 140 БК РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Вышеприведенные законоположения с учетом установленного факта нарушения требований об установке ограждения по периметру территории образовательного учреждения, позволяют суду в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 31, ст. 32, ст. 51 Закона РФ "Об образовании", ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" предоставить защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и возложить на администрацию г.Тамбова и МБОУ СОШ обязанность на возведение ограждения по периметру образовательного учреждения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Советского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию города Тамбова и муниципальное бюджетное образовательное учреждение средней общеобразовательной школы возвести ограждение по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: г.Тамбов в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Тамбовский областной суд.
Судья: Рублёва Л.И.
Верно: Судья: