Дело № 12-96/11
Р Е Ш Е Н И Е
31 октября 2011 г. г. Тамбова
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Липатовой Н.М.
Рассмотрев жалобу Мамоновой Г.В. на постановление административной комиссии г. Тамбова
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г. Тамбова установлено, что Мамонову Г.В., как должностное лицо – мастер в управлении которой находится жилой дом , не приняла меры по ограничению доступа посторонних лиц в подвальное помещение вышеуказанного дома, тем самым она признана виновной в нарушении ст. 17 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» и в качестве наказания ей назначен административный штраф в размере 1 000 руб.
Мамонова Г.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. Просит признать постановление незаконным и отменить его по следующим основаниям:
1. Осмотр многоквартирного дома не производился (она не вызывалась и не участвовала в осмотре).. При проведении указанного осмотра должен был быть составлен соответствующий протокол о произведении осмотра многоквартирных домов (с отметкой о произведении фотосъёмки в случае её применения), с обязательным участием Мамоновой Г.В. и с участием понятых. Эти обязанности не соблюдены административным органом. О дате рассмотрения дела она не уведомлялась и на нём она не присутствовала, из-за чего она не могла дать соответствующие объяснения, отстаивать свою невиновность и пользоваться прочими правами.
2. Она как должностное лицо не может быть привлечена к ответственности по ст. 17 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» «Непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы и другие подсобные помещения», так как действия, которые ей вменяются образуют состав другого правонарушения.
Так, за нарушение должностными лицами управляющей организации может последовать только ответственность, предусмотренная ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений».
3. Считает, что дело подлежит прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В судебном заседании Мамонову Г.В. поддержала требования заявления, просила обжалуемое постановление признать незаконным и отменить. Не отрицала тот факт, что дверь в подвальное помещение жилого дома была в течении длительного времени открыта, однако считает, что это произошло, из-за того, что жильцы дома сами не закрывают дверь в подвал.
Представитель административной комиссии г. Тамбова по доверенности Барун Д.С. просил постановление оставить без изменения, жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 29 октября 2003 г.) (с изменениями и дополнениями) непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы, на чердаки зданий и в другие подсобные помещения лицами, ответственными за содержание указанных объектов -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Вышеуказанный Закон в соответствии с федеральным законодательством и компетенцией субъектов Российской Федерации определяет виды административных правонарушений на территории Тамбовской области, устанавливает административную ответственность за их совершение, определяет органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, а также устанавливает порядок создания и деятельности административных комиссий в Тамбовской области.
В сотвесттвии с п. 5 ч. 3 должностной инструкции, утвержденной исполнительным директором ., мастер обязан своевременно осуществлять мероприятия по противопожарной защите и технике безопасности на всех работах, проводимых на закреплённых объектах организовывать работу по закрытию чердачных и подвальных помещений.
Мамонова Г.В. работает мастером За ней закреплён многоквартирный жилой дом .
В судебном заседании установлено, сторонами не отрицается, что дверь в подвальное помещение по адресу в течении длительного времени была открыта, данный факт также подтверждается рапортом ст. лейтенанта полиции от 05.08.2011г., составленного после обхода административного участка, фототаблицей вышеуказанной двери, объяснениями К. от 05.08.2011г., работающей дворником, З. от 06.08.2011г.
Вместе с тем, определяя наказание в виде штрафа, административная комиссия не учла обстоятельства смягчающие вину, то, что вышеуказанное административное нарушение совершено Мамоновой Г.В. впервые, отсутствует причинённый вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствует имущественный ущерб. Обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют.
В соответствии с п. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учётом изложенного, суд считает, что деяние, вменённое в вину Мамоновой Г.В. протоколом об административном правонарушении, постановлением административной комиссии г. Тамбова нашло своё подтверждение, квалифицируются по ст. 17 Закона Тамбовской области от 29.10.2011г. № 155 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» правильно, на основании чего, суд пришёл к выводу о малозначительности совершённого административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 3.4, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии г. Тамбова . по делу об административном правонарушении по ст. 17 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» от 29.10.2003г. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мамоновой Г.В. прекратить.
Освободить Мамонову Г.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья Липатова Н.М.