Копия Дело №11-26/2010г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 декабря 2010 г. г.Рассказово
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Бадикова Р.Г.,
при секретаре Ситниковой Е.А.,
с участием истица Петрова Е.И.,
представителей ответчика Маликовой М.Ю., Лучиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Петрова Е.И. на решение мирового судьи от 11.10.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
Петров Е.И. обратился в суд с иском к администрации Рассказовского района о возмещении убытков в сумме <данные изъяты> руб. по оплате расходов на коммунальные услуги на члена его семьи за период с 2007г. по 2009г., указав, что он более 25 лет работал в образовательных учреждениях Рассказовского района, ушел на пенсию по выслуге лет. До 2004г. истец пользовался льготой по оплате коммунальных услуг по отоплению и освещению как педагогический работник, работающий в сельской местности. В 2004г. администрация Рассказовского района сняла с истца данную льготу.
Решением мирового судьи судебного участка №2 Рассказовского района Безукладовой Л.Г. от 11.10.2010г. с Петрову Е.И. отказано в удовлетворении иска.
Петров Е.И. обратился в суд с апелляционной жалобой на данное решение мирового судьи указав, что отмена льготы по оплате коммунальных услуг на члена семьи истца является незаконной.
От представителя ответчика поступило возражение на апелляционную жалобу, в котором указано, что в апелляционной жалобе истец не изложил доводы и не представил суду доказательства, которые являются основанием для отмены решения мирового судьи.
В судебном заседании истец Петров Е.И. на своих требованиях настаивает. При этом истец ссылается на закон «Об образовании» и Закон Тамбовской области от 31 марта 2006г. №23-З, предусматривающий основания для предоставления ему мер социальной поддержки в виде возмещения его расходов по оплате отопления и освещения.
Представители ответчика просят оставить решение мирового судьи без изменения.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362-364 ГПК РФ. Указанных оснований в деле не имеется.
В соответствии со ст. 2 Закона Тамбовской области от 31 марта 2006 г. N 23-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 31 марта 2006 г.) (с изменениями и дополнениями) гражданину, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением по федеральному закону или иному нормативному правовому акту Российской Федерации, ежегодной денежной выплаты по настоящему Закону или предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по закону области или иному нормативному правовому акту области, меры социальной поддержки предоставляются по одному основанию по выбору гражданина.
В соответствии с абз.2 ч1. ст.3 Закона право на получение мер социальной поддержки имеют работающие в сельской местности и рабочих поселках руководящие, медицинские и библиотечные работники областных государственных и муниципальных учреждений образования;
В силу ч.2 той же статьи право на получение мер социальной поддержки сохраняется за пенсионерами из категорий граждан, указанных в абзацах втором - шестом части первой настоящей статьи, проработавших в областных государственных и муниципальных учреждениях образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, ветеринарии, расположенных в сельской местности, рабочих поселках не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию (с 1 января 2005 года) они имели право на ежегодную денежную выплату, установленную настоящим Законом, либо на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Истец проработал в учреждениях образования в сельской местности свыше 10 лет и до 31.12.2004г. имел право на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, что не оспаривается представителями ответчиков, которые и предоставляли указанные льготы.
Таким образом, истец имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Тамбовской области от 31 марта 2006 г. N 23-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области" при условии реализации предоставленного ему ст.2 данного закона права выбора основания для предоставления мер социальной поддержки.
Вместе с тем в силу ст.1 указанного закона мера социальной поддержки предоставляется в виде ежегодной денежной выплаты, а не компенсации всех расходов на отопление и освещение и составляет на сегодняшний день <данные изъяты> рубля на одного получателя. Таким образом, доводы истца о причинении ему убытков в виду отказа от выплаты компенсации на отопление и освещение, исходя из фактически понесенных им расходов, подлежат отклонению.
В соответствии с Законом Тамбовской области от 5 июня 2008 г. N 379-З "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" (принят Тамбовской областной Думой 30 мая 2008 г.) (с изменениями и дополнениями) порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" устанавливается администрацией области.
Порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), действующий в спорный период был утвержден Постановлением Администрации Тамбовской области от 14 октября 2008 г. N 1247 "О Порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)"
В соответствии с п.10 «Порядка» Для реализации права на возмещение расходов педагогические работники представляют в образовательное учреждение, в котором они работают (работали) до установления (назначения) пенсии, следующие документы:
10.1 единовременно:
заявление о возмещении расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением;
справку о размере занимаемой жилой площади и используемом для отопления виде твердого топлива;
копию паспорта;
справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по федеральному закону и иному нормативному правовому акту;
справку сельской (поселковой) администрации о составе семьи с указанием родственных отношений с педагогическим работником, даты его рождения и наличия статуса областного либо федерального получателя мер социальной поддержки;
копию сберегательной книжки (при перечислении на лицевой счет, открытый в кредитной организации);
10.2 ежемесячно - платежные документы, подтверждающие фактически произведенные расходы.
11. Для реализации права на возмещение расходов педагогические работники, вышедшие на пенсию, помимо документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, представляет в образовательное учреждение следующие документы:
11.1 единовременно:
копию пенсионного удостоверения;
справку образовательного учреждения, что на день установления (назначения) пенсии они пользовались мерами социальной поддержки;
копию трудовой книжки;
11.2 ежемесячно - платежные документы, подтверждающие фактически произведенные расходы.
Истец не отрицает, что в спорный период получал меры социальной поддержки в виде льгот по оплате коммунальных услуг от комитета социальной защиты как инвалид второй группы и не отказывался от их получения в пользу мер социальной поддержки, предусмотренных Законами Тамбовской области: от 31 марта 2006 г. N 23-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области" и от 5 июня 2008 г. N 379-З "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)". На основании изложенного, суд не усматривает со стороны ответчика нарушений в порядке предоставления мер социальной поддержки и, соответственно, причинения истцу убытков.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи участка №2 Рассказовского района Тамбовской области Безукладовой Л.Г. от 11 октября 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрова Е.И. - без удовлетворения.
Определение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня принятия.
Судья подпись
Верно Судья Р.Г.Бадиков