Дело №2-1107(2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» августа 2010г. Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Клепиковой Е.А.
при секретаре Барановой Т.Е.
с участием истца Котова Л.П., представителя ответчика Тарнопольской Е.С., действующего по доверенности Номер обезличенб\н от Дата обезличенаг.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котова Л.П. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рассказово и ... о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л :
Котова Л.П. работает в должности воспитателя МДОУ детский сад Номер обезличен. Полагая, что имеет достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Котова Л.П. «15» июня 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. «30» июня 2010года УПФ в ... отказал ей в назначении пенсии, на том основании, что она не имеет 25-летнего специального педагогического стажа, т.к. учебные отпуска, курсы повышения квалификации, дополнительные отпуска по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет, период работы, не подтверждённый сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта в специальный стаж не засчитываются. Считает, что отказ в назначении пенсии неправомерный, так как периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж. В эти периоды сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Её вины в том, что сведений о её работе с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в банке данных индивидуального учёта нет.
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать УПФ включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию спорные периоды, назначить ей пенсию с Дата обезличена г.
В судебном заседании истица настаивает на исковых требованиях, пояснила изложенное выше.
Представитель ответчика Тарнопольская Е.С. с иском не согласилась, пояснила, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет и свыше, период работы 2003-2004г. не подтверждённый сведениями индивидуального учёта, не включаются в специальный стаж. При положительном разрешении спора, у истицы право на пенсию возникнет с 15.06. 2010 года.
Представитель третьего лица МДОУ детский сад Номер обезличен Елизарова Л.А. полагает, что иск подлежит удовлетворению. Истица в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. работала в течение полного рабочего времени в должности воспитателя. Объяснить причину, по какой сведения не были переданы, она не может. В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусках за неё сохранялось рабочее место, заработная плата и производились все отчисления.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему :
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона( 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд считает обоснованными требования истицы.
Периоды учебных отпусков с 12.01.1983г. по 21.01.1983г, с 12.01.1984г.21.01.1984., с 14.01.1985 г.по 23.01.1985г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации 27.12.1993г.по 31.12.1993г., 07.02.2005г.по11.02.2005г.,с21.03.2005г.по25.03.2005г.,с18.04.2005г.по22.04.
2005г., подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с ч.5 ст. 198 КЗоТ РФ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.
В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N953, пунктом 3 Приложения N6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Этим же положением предусмотрено включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Справка работодателя МДОУ детский сад № Номер обезличен от 02.07. 2010 года № 19 данный факт подтверждает. Для истицы в силу должностных обязанностей повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку Котова Л.П. в период с 1982 года по настоящее время, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Котова Л.П. в учебных отпусках и курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица просит включить в специальный стаж дополнительные отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с 25.12.2000 года по 20.04.2002 года, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет с 10.01.1990 г. по 29.05.1991 г., с 21.04.2002г. по 20.10.2003г.
Суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в части периода пребывания истицы в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет с 10.01.1990 г. по 29.05.1991 г..
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщин, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1991г. №1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детей» были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г., ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
Ст.167 КЗоТ РФ ( в редакции Закона РСФСР от 9.12.1971г.), действующая в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, определяла, что предоставляемый женщинам отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, засчитывается в стаж работы по специальности.
В 1992 году внесены изменения в данную норму, которые исключили возможность включения в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, однако, ст.39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Ч.1 ст.4 ГК РФ указывает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, следовательно, спорный период должен быть включен в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Возражения ответчика, со ссылкой на положения Разъяснений « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижении им возраста трёх лет» утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. № 375\ 24-11 не состоятельны, поскольку данные разъяснения не содержат каких-либо ограничений по возможности учёта времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях.
Периоды нахождения истицы в дополнительном отпуске по уходу за ребёнком свыше возраста 1,5 лет с 21.04.2002г. по 20.10.2003г. не подлежат включению в специальный стаж по основаниям вышеизложенным.
Период работы истицы в должности воспитателя детского сада с 21.10.2003 г. по 30.09.2004г. ответчик не включил в специальный стаж, поскольку он не подтверждён сведениями персонифицированного учёта.
Истица представила суду доказательства, подтверждающие факт её работы в спорный период в должности воспитателя в течение полного рабочего времени. П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года определяет, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Факт выполнение работы, связанной с педагогической деятельностью является основанием для включения спорного периода в специальный стаж.
Истица просит установить срок назначения пенсии.
В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пенсия истице должна быть назначена со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов для её назначения. Истица представила ответчику заявление с необходимыми для назначения пенсии документами 15 июня 2010 года, следовательно, пенсия должна быть назначена с указанной даты.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе включить Котова Л.П. в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 10.01.1990г. по 29.05.1991г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.12.1993г.по 31.12.1993г., 07.02.2005г.по11.02.2005г.,с 21.03.2005г.по 25.03.2005г., с 18.04.2005г.по22.04.2005г., в учебных отпусках с 12.01.1983г.по21.01.1983г, с 12.01.1984г.21.01.1984., с 14.01.1985 г.по 23.01.1985г., период работы в должности воспитателя МДОУ детский сад Номер обезличен с 21.10.2003г. по 30.09.2004г...и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.06.2010г., в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 дней.
Судья :