Дело № 2-1147(2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» августа 2010г. Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Клепиковой Е.А.
при секретаре Барановой Т.Е.
с участием истца Голубчиковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубчиковой Е.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
У С Т А Н О В И Л :
Голубчиковой Е.В. осуществляет педагогическую деятельность с Дата обезличена года. Полагая, что имеет достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, Голубчиковой Е.В. Дата обезличена г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Управление Пенсионного фонда в г. Рассказово 08.07. 2010 г. отказало ей в назначении пенсии в связи с тем, что она не имеет 25-летнего специального педагогического стажа, т.к. период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы по причине отсутствия указания в наименовании должности слова «с детьми», время нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках без сохранения заработной платы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., сДата обезличенаг.поДата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в специальный стаж не засчитывается. Считает, что отказ в назначении пенсии неправомерный, так как во время нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления, в наименовании должности допущена ошибка, не дописано слово « с детьми», работа была связана с воспитанием детей.
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать УПФ включить ей в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию спорные периоды, назначить ей пенсию с Дата обезличена г.
В судебном заседании истица настаивает на своих требованиях, пояснив все изложенное выше, указывая, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы направлена на воспитание детей. Во время пребывания в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, и производились соответствующие отчисления.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему :
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона
(55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ответчик отказал истице в назначении пенсии по основаниям, указанным выше.
Период работы Голубчиковой Е.В. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в средней школе Номер обезличен г. Рассказово с 01.09.1986 г. по 31.08.1990 г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781.
В разделе "Наименование должностей" вышеназванного Списка должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми не указана.
Вместе с тем действовавшим в период работы истицы в указанной должности постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства" были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
В силу п.п. 2, 4 названного выше Положения учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения такого вида пенсии, приходилась на работу в учреждениях, организация и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С учетом приведенных обстоятельств период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Истица же выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, учебных отпусках с Дата обезличена г.поДата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., сДата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., сДата обезличенаг.поДата обезличенаг., с Дата обезличенаг. поДата обезличенаг, с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. также подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР, ст. 187 ТК РФ, ст. 173 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, учебные отпуска за ними сохраняется место работы (должность), заработная плата и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления в пенсионный фонд. Справка от Дата обезличена г., выданная МОУ «Лицей г. Рассказово Тамбовской области» подтверждает данный факт. Следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж.
Истица просит назначить ей пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 01 марта 2010 г.
В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пенсия истице должна быть назначена со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов для её назначения. Истица обратилась в пенсионный фонд Дата обезличенаг., представив все необходимые документы. Отказ в назначении пенсии не отвечает требованиям закона, а потому суд считает правильным определить срок назначения пенсии со дня подачи заявления.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе включить Голубчиковой Е.В. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в средней школе Номер обезличен г. Рассказово с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках : с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличена по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. назначить пенсию с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 дней.
Судья