Дело №2-959/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года г.Рассказово
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Качаловой Р.Ю.,
при секретаре Карповой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стребковой В.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Стребкова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе, в котором просила суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее работы в детском саду Номер обезличен: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя по физической культуре, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности инструктора по физической культуре, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.
В ходе судебного разбирательства Стребкова В.В. отказалась от требования о включении в специальный стаж периода ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве инструктора по физической культуре и назначения ей досрочной пенсии с 24.02. с.г. и просила обязать УПФ назначить ей досрочную пенсию не с 24.02. с. г., а с 08.05 с. г., пояснив в судебном заседании следующее: с Дата обезличена г. она работает в детском саду Номер обезличен воспитателем, поэтому имеет право на досрочную трудовую пенсию. Отказ УПФ засчитать ей в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, обучения на курсах повышения квалификации и период работы в должности воспитателя по физической культуре противоречит действующему пенсионному законодательству. Ее перевод с Дата обезличена г. с должности воспитателя на должность воспитателя по физической культуре характер работы не изменил, после перевода она по-прежнему выполняла обязанности воспитателя с той лишь разницей, что теперь занятия по физической культуре она вела во всех группах детского сада.
Представитель ответчика Тарнопольская Е.С., действующая по доверенности, иск не признала, обосновав свои возражения тем, что должность воспитателя по физической культуре в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 не включена, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, период ухода за ребенком свыше возраста 1,5 лет не подлежит зачету в соответствии с разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-1.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее срока, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено судом, с Дата обезличена г. по настоящее время Стребкова В.В. работает в МДОУ «Детский сад Номер обезличен» (ранее детский сад Номер обезличен) из записей в трудовой книжке следует, что Дата обезличена г. она принята на должность воспитателя, с Дата обезличена г. переведена на должность воспитателя по физической культуре, с Дата обезличена г. переведена на должность инструктора по физической культуре, а с Дата обезличена г. - опять на должность воспитателя.
В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 включена должность «воспитатель»
Что касается должности «воспитатель по физической культуре», то такой должности нет вообще, в Общероссийском классификаторе ОК 016-94Нет тарифно-квалификационной характеристики на эту должность.
В штатное расписание детского сада должность воспитателя по физической культуре не вводилась.
Утвержденная бывшей заведующей детским садом ФИО5 должностная инструкция воспитателя по физической культуре практически аналогична должностной инструкции воспитателя.
ФИО5 в судебном заседании пояснила, что перевод Стребковой В.В. на должность воспитателя по физической культуре был осуществлен по устному указанию отдела образования. Сейчас она не помнит фамилию позвонившего ей оттуда и состоявшегося разговора, но речь шла о воспитателе по физической культуре. Поскольку любое распоряжение отдела образования она была обязана выполнять, то она и перевела Стребкову В.В. на должность, которую назвал ей по телефону работник отдела, но после перевода Стребкова В.В. продолжала исполнять обязанности воспитателя, но при этом вела занятия по физической культуре с детьми во всех группах.
Специалист отдела образования администрации г. Рассказово ФИО6, работающая в отделе с 1984 г., суду пояснила, что ей неизвестно, кто мог позвонить ФИО5 относительно воспитателя по физической культуре. Такого указания отдел дать не мог, так как такой должности в классификаторе профессий нет.
По мнению отдела образования, при переводе Стребковой В.В. на должность воспитателя по физической культуре детского сада заведующая конкретизировал ее обязанности, добавив к слову «воспитатель» слова «по физической культуре».
В представленных тарификационных списках за период с 1994 г. по 2000 г. Стребкова В.В. значится воспитателем, с педагогической нагрузкой в 36 часов в неделю, что согласно постановлению Центрального Комитета КПСС Совета Министров СССР Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 15.07.1964 г. № 620 «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» и Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» соответствует занятости воспитателя за ставку заработной платы.
Ставка инструктора по физической культуре, согласно указанным документам, выплачивается за 30 часов работы в неделю.
Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства, прихожу к выводу, что в спорный период Стребкова В.В. выполняла обязанности воспитателя, поэтому этот период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит зачету в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной пенсии.
Периоды нахождения Стребковой В.В. в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и обучения на курсах повышения квалификации также следует включить в специальный стаж на том основании, что согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Что касается зачета в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет, то постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
По информации УПФ о зачете спорных периодов на Дата обезличена г., то есть на день, с которого Стребкова В.В. просит назначить ей пенсию, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 25 лет 1 день.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... ... включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, Стребковой В.В. периоды ее работы в детском саду Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя по физической культуре, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им полутора лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2010 г.
Судья: Р.Ю.Качалова