Дело № 2-1301 (2010)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14»сентября 2010г. Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Клепиковой Е.А.
при секретаре Барановой Т.Е.
с участием истца Кожевниковой Г.И., представителя ответчика Панова А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожевниковой Г.И. к Государственному учреждению -Управления пенсионного фонда РФ в г. Рассказово и Рассказовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Кожевниковой Г.И.обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что она осуществляет лечебную деятельность. 04 августа 2010 года истица обратилась в УПФ г. Рассказово и Рассказовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, ей было отказано в связи с отсутствием достаточного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик не включил в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1993г. по 04.03.1993г., с 11.11.2008г. по 11.12.2008 г. ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. УПФ отказалось включить период работы в должности фельдшера-лаборанта Рассказовского ТМО с 01.11.1999 г. по 21.11.2000 г, в связи с тем, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения « Территориально-медицинские учреждения» отсутствуют. Просит также установить, что её дочь Кожевниковой Г.И. К. является иждивенцем. Просит включить спорные периоды в стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 04 августа2010 г.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, пояснила изложенное выше, указав при этом что, в период её нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы. Период её работы в Рассказовском ТМО подлежит включению в стаж, поскольку, в результате преобразования Рассказовского ЦРБ не изменил характер выполняемой ею работы. Просит удовлетворить её требования, включить спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика Панов А.М., действующий по доверенности в судебном заседании иск не признал, пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Период работы истицы в Рассказовском ТМО не входит в специальный стаж, поскольку указанная организация не входит в список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Ответчик не возражает против установления факта нахождения Кожевниковой Г.И. К. на иждивении у истицы.
Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Для назначения досрочной трудовой пенсии истице необходимо наличие 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Суд считает обоснованными требования истицы о включении в стаж спорных периодов,дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1ст.17, ст.18,19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В период работы истицы до 2002г. действовало утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало включение время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Период нахождения на курсах повышения квалификации после 2002 года также подлежит зачёту. П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года определяет, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.112 КЗоТ РФ, ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для истицы в силу должностных обязанностей повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Истица представила суду справку, подтверждающую сохранение заработной платы, уплату страховых взносов с заработка в Пенсионный фонд РФ во время нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, указанный период подлежит включению стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Истица просит включить в стаж период работы в Рассказовском ТМО.Из материалов дела следует, что приказом № 31 от 29 февраля 1992 года с 1 марта 1992 года учреждения здравоохранения г. Рассказово были переведены на новые условия хозяйствования, сотрудники Рассказовской ЦРБ были освобождены от занимаемых должностей и назначены в порядке перевода на соответствующие должности в Рассказовское ТМО, при этом никаких изменений в функциональные обязанности работников переименование не внесло. Приказом № 110 от 29 декабря 2000 года название учреждения изменилось, и оно стало называться Муниципальное учреждение здравоохранения «Рассказовская центральная больница». Таким образом, переименование учреждения без функциональных изменений характера выполненных работ не может влиять на пенсионные права истицы.
В связи с этим, суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы спорный период работы.
Требований истицы об установлении факта нахождения дочери Кожевниковой Г.И. К. на её иждивении подлежат удовлетворению в связи с признанием представителем ответчика иска в этой части.
Истица просит назначить ей пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 04.08.2010г.
В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пенсия истице должна быть назначена со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов для её назначения. Истица обратилась в пенсионный фонд 04.08.2010г., представив все необходимые документы. Отказ в назначении пенсии не отвечает требованиям закона, а потому суд считает правильным определить срок назначения пенсии со дня подачи заявления.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово и Рассказовском районе включить Кожевниковой Г.И. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1993г. по 04.03.1993г., с 11.11.2008г. по 11.12.2008г., период с 01.11.2009 г. по 21.11.2000 г. в должности фельдшера-лаборанта Рассказовского ТМО и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04.08.2010г.
Установить факт нахождения К.Дата обезличена года рождения на иждивении Кожевниковой Г.И..
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней.
Судья