ДЕЛО № 2-1255/2010
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Г. Рассказово
23 сентября 2010 г.
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Севостьяновой Л.Т.
при секретаре Гладышевой Т.А.
при участии: истца Панферова Е.П.; представителя истца Панферовой А.Г., действующей на основании доверенности от 04.06.2008 г.; третьего лица Тарасова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панферовой А.Г., действующей в интересах Панферова Е.П., к администрации г. Рассказово о признании права собственности на квартиру с сохранением самовольной пристройки,
УСТАНОВИЛ:
Панфёров Е.П. является собственником кв. № .... Собственником квартиры № 1 является Тарасов Д.В. (третье лицо по делу).
В 1995 г. истец без получения соответствующего разрешения пристроил к свой квартире (ранее часть дома) комнаты № 1 и № 2 общей площадью 30,4 кв.м и веранду литера «а1» площадью 2,6 кв.м.
Поскольку, пристройка возведена с нарушением строительных норм и правил орган местного самоуправления отказал в составлении акта приёма данной пристройки в эксплуатацию.
Панфёров Е.П., действуя через своего представителя, обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру сохранением самовольной пристройки.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивает. Просит суд признать за истцом право на квартиру № 2 с сохранением самовольной пристройки, пояснив, что данная пристройка возведена с согласия бывших собственников жилого дома. Полагает, что данная пристройка ничьих прав и законных интересов не нарушает, не угрожает жизни и здоровью других лиц.
Представитель ответчика в суд не явился. Ответчик о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Рассказовского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, в суд не явился. Третье лицо просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
Третье лицо Тарасов Д.В. полагает, что иск не подлежит удовлетворению.
Выслушав доводы представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что им принимались меры к согласованию с органом местного самоуправления возведения пристройки, исходя из чего, суд приходит к выводу, что данная пристройка возведена без согласования с указанным органом.
Согласно п.3 ст.7 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области градостроительной деятельности относится утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.
Во исполнение данного положения постановлением администрации Тамбовской области от 24.09.2007 г. № 1038 были утверждены Нормативы градостроительного проектирования Тамбовской области.
В соответствии с п.2.2.19 указанных нормативов в районах усадебной застройки дома должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров.
При этом под красной линией подразумевается линия, обозначающая существующую границу территории общего пользования (п.11 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ).
Аналогичные требования содержались в градостроительных нормах и на момент возведения пристройки согласно п. 2.14 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утверждённых постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 г. № 78.
Как следует из имеющейся в материалах дела схемы и не оспаривается истцом и его представителем, жилой дом с самовольно возведённой пристройкой находится на расстоянии 3,8 м от красной линии, то есть самовольное переоборудование дома произведено с нарушением градостроительных норм и правил.
В данном случае обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являются существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
Для решения вопроса о возможности сохранения произведённых самовольных пристроек и признании права собственности на спорную квартиру необходимо установить: влияет ли нарушение правил на планировку, застройку и благоустройство данной улицы, района, на удобства содержания смежных участков и пользования находящимися на них объектами недвижимости, какова прочность и безопасность конструкции самовольной пристройки, соблюдены ли необходимые противопожарные, санитарные и другие обязательные нормы и правила, каков размер долей, которым соответствует самовольно построенная часть законного строения и другие обстоятельства.
Как следует из представленного истцом технического заключения состояние несущих конструкций квартиры № 2 жилого дома № ... после дополнительной пристройки (литера «А2») не ухудшилось. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности не затронуты. Объёмно-планировочное решение и конструкции соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам.
Исходя из общей площади квартиры Панферова Е.П. без самовольной пристройки (53,8 кв.м) самовольная пристройка составляет более 1/3 части данной площади (29,8 кв.м), что суд считает существенным.
Не соблюдение расстояния от линии застройки до красной линии, значительная площадь самовольной пристройки суд считает существенным нарушением градостроительных норм, поскольку указанное нарушение влияет на планировку и благоустройство улицы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Панферовой А.Г., действующей в интересах Панферова Е.П., о признании права собственности на квартиру с сохранение самовольной пристройки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 суток.
Судья
Изготовлено 28.09.2010 г.