Дело №2-1368(2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«30» сентября 2010г.
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Клепиковой Е.А.
при секретаре Барановой Т.Е.
с участием истца Ярмизиной Ю.Н., представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области Панова А.М., действующего по доверенности № от дд.мм.гггг,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмизиной Ю.Н. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рассказово и Рассказовском районе о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л :
Ярмизина Ю.Н. осуществляет педагогическую деятельность в школе № г.Рассказово с 15.08.1985года. Полагая, что имеет достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, Ярмизина Ю.Н. 16 августа 2010г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. 1 сентября 2010г УПФ в г. Рассказово отказал ей в назначении пенсии, на том основании, что она не имеет 25-летнего специального педагогического стажа, т.к. время нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 17.08.1990г. по 14.08.1991г. в специальный стаж не засчитывается. Считает, что отказ в назначении пенсии неправомерный, так как период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком свыше 1.5 лет в соответствии с ранее действующим законодательством включался в специальный стаж.
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать УПФ включить ей в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию спорный период, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.08.2010г.
В судебном заседании истица настаивает на своих требованиях, пояснив все изложенное выше.
Представитель ответчика Панов А.М. с иском не согласился, пояснив, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком свыше возраста 1,5 лет с 17.08.1990г. по 14.08.1991г. нет оснований засчитать в соответствии с разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет» от 1989г.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему :
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона
(55лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ответчик не включил в специальный стаж работы истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком.
Период с 17.08.1990г. по 14.08.1991г.- нахождение истца в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет. Ответчик указывает, что такой период в специальный стаж работы не входит. Истица представила суду выписку из приказов № от 17 августа 1990 г., № от 15.08.1991г. согласно которым Ярмизиной Ю.Н. с 17 августа 1990г. по 17 августа 1991г. был предоставлен отпуск без сохранения заработной по уходу за ребенком.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщин, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1991г. №1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детей» были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г., ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
Ст.167 КЗоТ РФ (в редакции Закона РСФСР от 9.12.1971г.), действующая в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, определяла, что предоставляемый женщинам отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, засчитывается в стаж работы по специальности.
В 1992 году внесены изменения в данную норму, которые исключили возможность включения в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, однако ст.39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Ч.1 ст.4 ГК РФ указывает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, следовательно, спорный период должен быть включен в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Следовательно, требования истицы о включении в стаж работы периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком подлежат удовлетворению. Возражения ответчика, со ссылкой на положения Разъяснений « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижении им возраста трёх лет» утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. № 375\ 24-11 не состоятельны, поскольку данные разъяснения не содержат каких-либо ограничений по возможности учёта времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях.
Истица просит назначить ей пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 16 августа 2010г.
В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пенсия истице должна быть назначена со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов для её назначения. Истица обратилась в пенсионный фонд 16.08.2010г., представив все необходимые документы. Отказ в назначении пенсии не отвечает требованиям закона, а потому суд считает правильным определить срок назначения пенсии со дня подачи заявления.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе включить Ярмизиной Ю.Н. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 17.08.1990г. по 14.08.1991г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16.08.2010г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 дней.
Судья