Дело №2-1370(2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«30» сентября 2010г. г. Рассказово
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Клепиковой Е.А.
при секретаре Барановой Т.Е.
с участием истца Телегиной Т.П., представителя ответчика Панова А.М., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рассказово и Рассказовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л :
Телегина Т.П. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что стаж её работы составляет 25 лет. Полагая, что имеет достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, Телегина 16 августа 2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. 23 августа 2010г. УПФ в г. Рассказово отказал ей в назначении пенсии, на том основании, что она не имеет 25-летнего специального педагогического стажа, т.к. время нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 18.11.1989г. по 31.12.1990г., время нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не засчитывается. Считает, что отказ в назначении пенсии неправомерный, так как период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком свыше 1.5 лет в соответствии с ранее действующим законодательством включался в специальный стаж, время нахождения на курсах повышения квалификации также должен быть включён, так как за этот период сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления. Просит обязать УПФ включить ей в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию спорные периоды, назначить ей пенсию с 16.08.2010 г.
В судебном заседании истец настаивает на своих требованиях, пояснив все изложенное выше.
Представитель ответчика Панов А.М. с иском не согласился, пояснив, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком свыше возраста 1,5 лет с 18.11.1989г. по 31.12.1990г. нет оснований засчитать в соответствии с разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет» от 1989г. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 07.02.2000г. по 11.02.2000г., с 20.03.2000г. по 24.03.2000г., с 19.04.2000г. по 21.04.2000г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 13.02.2006г. по 18.02.2006г., с 10.04.2006г. по 16.04.2006г. не засчитываются в специальный стаж, т.к. при положительном разрешении спора, у истца будет достаточно стажа для назначения пенсии.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему :
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (55 лет), согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.-7.2002г. № 516, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ответчик не включил в специальный стаж работы истца два периода.
Первый период с 18.11.1989г. по 31.12.1990г.- нахождение истца в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет. Ответчик указывает, что такой период в специальный стаж работы не входит. Суд не принимает данный довод. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщин, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1991г. №1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детей» были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г., ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
Ст.167 КЗоТ РФ ( в редакции Закона РСФСР от 9.12.1971г.), действующая в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, определяла, что предоставляемый женщинам отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, засчитывается в стаж работы по специальности.
В 1992 году внесены изменения в данную норму, которые исключили возможность включения в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, однако ст.39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Ч.1 ст.4 ГК РФ указывает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, следовательно, спорный период должен быть включен в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Следовательно, требования истицы о включении в стаж работы периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком подлежат удовлетворению. Возражения ответчика, со ссылкой на положения Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижении им возраста трёх лет» утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. № 375\ 24-11 не состоятельны, поскольку данные разъяснения не содержат каких-либо ограничений по возможности учёта времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях.
Второй период- время нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 07.02.2000г. по 11.02.2000г., с 20.03.2000г. по 24.03.2000г., с 19.04.2000г. по 21.04.2000г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 13.02.2006г. по 18.02.2006г., с 10.04.2006г. по 16.04.2006г. также подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления в пенсионный фонд. Справки, выданные МДОУ детский сад дд.мм.гггг общеобразовательного вида, подтверждают данный факт.
Истица просит назначить ей пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 16 августа 2010г.
В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пенсия истице должна быть назначена со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов для её назначения. Истица обратилась в пенсионный фонд 16.08.2010г., представив все необходимые документы. Отказ в назначении пенсии не отвечает требованиям закона, а потому суд считает правильным определить срок назначения пенсии со дня подачи заявления.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе включить Телегиной Т.П. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 18.11.1989г. по 31.12.1990г., период нахождения на курсах повышения с 07.02.2000г. по 11.02.2000г., с 20.03.2000г. по 24.03.2000г., с 19.04.2000г. по 21.04.2000г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 13.02.2006г. по 18.02.2006г., с 10.04.2006г. по 16.04.2006г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16.08.2010г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.А. Клепикова