Дело № 2-196 (2011)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» февраля 2011 г. Рассказовский районный суд Тамбовской области
в составе:
председательствующего судьи Клепиковой Е.А.
при секретаре Барановой Т.Е.
с участием истца Семёнова Е.В., представителя Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Панова А.М., действующего по доверенности № от дд.мм.гггг,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенов к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.
УСТАНОВИЛ:
С дд.мм.гггг до настоящего времени Семёнов Е.В. осуществляет лечебную деятельность. Полагая, что имеет достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, дд.мм.гггг Семёнов Е.В. обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ГУ УПФ в Рассказово и <адрес> отказало в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия достаточного стажа, указывая, что периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача <адрес> врачебной амбулатории и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача <адрес> врачебной амбулатории, засчитать в стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным в связи с тем, что приказом от дд.мм.гггг № должность « главный врач» предусмотрена в разделе « Руководители учреждений». Эта должность не относится к числу врачебной специальности. По представленным документам факт осуществления врачебной деятельности не подтверждён.
Семёнов Е.В. обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что помимо работы в должности главного врача <адрес> и <адрес> врачебной амбулатории, кроме функций руководителя амбулатории он занимался лечебной деятельностью: вёл амбулаторный приём и оказывал помощь больным на дому, оказывал первую медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях и при показаниях обеспечивал направление больного в другое ЛПУ. Вёл амбулаторное обследование и лечение больных, проводил работу по экспертизе временной нетрудоспособности и выдаче больничных листов, диспансеризацию больных, выполнял работу по охране здоровья матери и ребёнка, проведению комплекса санитарно- противоэпидемических мероприятий и других мероприятий. Фактически выполнял обязанности врача терапевта. Просит включить спорный период в специальный стаж в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с дд.мм.гггг
В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, помимо изложенного выше пояснил, что должности врача-терапевта в штатном расписании амбулаторий не было. Все обязанности врача-терапевта исполнял он. Доказательством осуществления врачебной деятельности является: журналы учёта выдачи больничных листов амбулаторий, амбулаторные карты больных. Ведение амбулаторного приёма фиксируется в амбулаторных картах. Он осуществлял лечение больных, выдавал им листки нетрудоспособности, что подтверждается записями в журналах учёта выдачи больничных листов. Штатные нормативы устанавливались в сельской местности на основании штатных нормативов медицинского персонала амбулаторий, расположенных в сельской местности, утверждённые приказом Министерства здравоохранения СССР от дд.мм.гггг. Согласно нормативам должность врача устанавливалась из расчёта 1000 человек. На это количество устанавливалась 0,5 ставки врача- терапевта. Поскольку население сёл, в которых он работал, не достигало такого количества, должность врача-терапевта не устанавливалась. Главный врач выполнял врачебную работу.
Представитель ответчика Панов А.М. возражает против иска, поддержал доводы, изложенные в ответе УПФ.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
В соответствии с пп.11.п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённым постановлением правительства РФ от дд.мм.гггг № предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи- руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Должность «главный врач» предусмотрена в разделе «Руководители учреждений».
Для разрешения спора необходимо установить выполнял ли Семёнов Е.В. врачебную деятельность в спорный период в <адрес>, <адрес> амбулатории.
В соответствии с Положением об амбулатории ( приложение № к Приказу Министерства здравоохранения СССР от дд.мм.гггг № ) амбулатория является лечебно-профилактическим учреждением, призванным осуществлять в районе своей деятельности: проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости; ранее выявление больных; диспансеризацию здоровых и больных; оказание квалифицированной медицинской помощи населению. Одной из основных задач амбулатории является оказание квалифицированной врачебной внебольничной помощи прикреплённому населению непосредственно на дому и в амбулатории. Руководство деятельностью амбулатории осуществляет главный врач.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей заместитель главного врача МУЗ « <адрес> ЦРБ» Н, М- ранее работавший в должности фельдшера <адрес> амбулатории показали, что в период работы Семёнова Е.В. в должности главного врача в штате амбулаторий должность врача-терапевта отсутствовала. Обязанности врача- терапевта исполнял Семёнов Е.В.. Он осуществлял приём больных, патронаж, ездил по вызовам на дом, вёл диспансеризацию, выдавал листки нетрудоспособности.
Истец представил письменные доказательства: журналы выдачи больничных листов <адрес> амбулатории за спорные периоды, которые обозревались в судебном заседании.
Из записей в журналах следует, что врачом Семёновым Е.В. постоянно в течение всего периода работы осуществлялся приём больных, выдавались листки нетрудоспособности. В амбулаторных картах больных имеются записи, выполненные Сёмёновым Е.В. Он, как врач-терапевт, осматривал больных, назначал лечение.
Суд, анализируя изложенное, приходит к выводу, что истец в спорный период постоянно занимался врачебной деятельностью, следовательно, периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача <адрес> врачебной амбулатории и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача <адрес> врачебной амбулатории подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
Данный период подлежит зачету в льготном исчислении согласно п. «а» ч.5 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии дд.мм.гггг, представил соответствующие документы, однако как указывает представитель ответчика и не отрицает истец по представленным документам нельзя определить характер выполняемой работы и только в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд установил выполнение истцом в спорный период работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Пенсия должна быть назначена со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить Семенов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача <адрес> врачебной амбулатории и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача <адрес> врачебной амбулатории в льготном исчислении ( год за год три месяца) и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено «28» февраля 2011 года.