Дело №2-444/2011
Именем Российской ФедерацииРЕШЕНИЕ
11.04.2011 года. Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Головковой Н.С.,
при секретаре Сомовой Н.Ю.,
с участием истца Янина О.В., представителя Военного комиссариата Тамбовской области, действующей на основании доверенности, Шевяковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янина О.В. к Военному комиссариату Тамбовской области о дополнительной индексации ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получает в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную сумму в возмещении вреда, причиненного здоровью.
Истец Янин О.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о дополнительной индексации ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.
В обоснование исковых требований истец указал, что первично ему была установлена 2 группа инвалидности, в октябре 2003г., т.е. до вступления в силу Закона от 26.04.2004г. № 31-ФЗ, который предусмотрел ежегодный критерий индексации исходя из роста уровня инфляции. В соответствии с ежегодной индексацией по величине прожиточного минимума в субъекте федерации, истец получал ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда по решениям Октябрьского районного суда г.Тамбова от 02.03.2004г., от 30.09.2004г. и Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.11.2006г. При переосвидетельствовании в сентябре 2008г. ему была установлена 3 группа инвалидности, на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 09.11.2009г. ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда ему была проиндексирована с 2002г. по 2004г. исходя из величины прожиточного минимума, далее по величине инфляции в РФ. При переосвидетельствовании в январе 2011г. ему была установлена 2 группа инвалидности. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.2010г. № 1079 ему как инвалиду 2 группы выплачивается ежемесячная денежная компенсация возмещение вреда в размере <данные изъяты> руб.
Истец считает, что имеет право, которое было у него до переосвидетельствования и закреплено в вышеуказанных решениях судов, произвести дополнительную индексацию денежной компенсации возмещение вреда по следующим основаниям: индексы роста ВПМ по Тамбовской области должны рассчитываться в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 05.04.2005г. № 7, в п. 6 которого приводится методика вывода индекса прожиточного минимума в субъекте РФ. Согласно указанной методике, индексы роста ВПМ в Тамбовской области за указанные периоды в частности, за 2001г. - 1,642, применяется с 01.01.2002г.; за 2002г. - 1,241, применяется с 01.01.2003г.; за 2003г. - 1,151, применяется с 01.01.2004г. Определением Конституционного Суда в РФ № 364-О от 04.10.2005г. выявлен Конституционно-правовой смысл ст. 3 Федерального закона № 31-ФЗ от 26.04.2004г. В данном определении указано, что данная норма не предполагает ее применение, если индексация выплат в возмещение вреда здоровью чернобыльцам до 29.05.2004г. по росту ВПМ в субъекте РФ оказывается благоприятнее гражданам, чем в порядке, установленном ст. 3 Федерального закона № 31-ФЗ от 26.04.2004г.
В результате изложенного истец просит обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную компенсацию возмещение вреда, начиная с 01.05.2011г. в размере <данные изъяты> руб., с дальнейшей индексацией и взыскать задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда за периоды с 01.02.2011г. по 30.04.2011г. в сумме <данные изъяты> руб.
Истец Янин О.В. в судебном заседании на иске настаивает, изменив исковые требования в части и просит взыскать задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда за периоды с 01.02.2011г. по 30.04.2011г. в сумме <данные изъяты> руб., пояснив вышеизложенное.
Представитель ответчика, Военного комиссариата Тамбовской области, по доверенности Шевякова О.А. с исковыми требованиями истца не согласна. Истцу была назначена пенсия по закону. Постановления Конституционного суда и Верховного суда таковым не является. С предложенным истцом расчетом согласна.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Ч.5 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14.12.2000г.№ 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определила: в соответствии с ч.3 ст.5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 года 3 1799 -1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в ред. Указа Президиума Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2288), ст.318 ГК РФ (в ред. действовавшей с 1 января 1995 г. до 29.11.2002г.), допускавшими возможность индексации данных выплат (в т.ч. компенсаций на приобретение продовольственных товаров и на ежегодное оздоровление) пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г.до 1 января 2001 года с учётом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82 - ФЗ «О минимальном размере оплате труда». Таким образом, данные выплаты индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г. равного 1,581 (132:83,49),а с 1января 2001 года с учётом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132), при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм на основании указанных выше нормативных актов по индексу роста потребительских цен.
В соответствии со ст.3 федерального закона №31-ФЗ от 26.04.2004г. размеры выплат в возмещения вреда, причиненного здоровью ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В определении КС РФ №364-О указано, что в тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), им надлежит исходить из необходимости применения за период с 19.06.2002г. по 29.05.2004г. благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации.
В силу п.2 резолютивной части указанного постановления конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений закона №31-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Уровень инфляции, установленный законами о федеральном бюджете на 2002г., 2003г., 2004г. установлен в размере 12%, 10-12%, 10%, таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона №31-ФЗ выплаты истцу в счет возмещения вреда, причиненного здоровью должны быть проиндексированы соответственно в 1,12; 1,12; 1,1 раза.
В соответствии со сведениями Управления труда и социального развития Тамбовской области, величина прожиточного минимума для пенсионеров сложилась в среднем
за 2000 год ((515,86 + 515,57 + 514,98 + 513,08 + 517,93 + 540,71 + 526,35 +502,09 + 501,05+513,12+538,55+541,16)/12=6240,45/12=520,04
за 2001год ((563,04+570,15+573,00)/3+(1007,18+1007,18+1007,18)/3+907,12+ 931,93)/4= 3414,96/4=853,74
за 2002год (996+1027+1082+1133)/4=4238/4=1059,5
за 2003 год ((1175+1191+1240+1273)/4= 4879/4=1219,75
Определенная таким образом среднегодовая величина прожиточного минимума пенсионера по Тамбовской области составляет за 2000г. - 520,04; за 2001г. - 853,74; за 2002г. - 1059,5; за 2003г. -1219,75
Индекс величины прожиточного минимума соответственно составляет: за 2001г. - 853,74/520,04 =1,642; за 2002 г. - 1059,5/853,74=1,241; за 2003г. - 1219,75/1059,5=1,151.
Исходя из этого, индекс, определенный на основе величины прожиточного минимума пенсионеров в Тамбовской области больше, чем индекс, определенный исходя из уровня инфляции за 2002г., 2003г., 2004г. и подлежит применению для индексации выплачиваемых истцу сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Исходя из положений, установленных федеральным законом №31-ФЗ от 26.04.2004г., индексация за 2005 - 2011г. получателям указанных выплат должна быть произведена в соответствии с уровнем инфляции установленном федеральными законами о федеральном бюджете за 2005г., 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 2010г., 2011г. соответственно с применением индексов 1,11; 1,09, 1,08; 1,105; 1,13; 1,1; 1,065.
Поскольку ответчиком не оспаривается факт установления истцу инвалидности в связи с аварией на ЧАЭС до вступления в силу Закона от 26.04.2004г. №31-ФЗ суд считает, что он имеет право на индексацию выплат в счет возмещения вреда здоровью и при изменении группы инвалидности в связи с переосвидетельстованием. Иное толкование указанных правовых норм поставило бы истца в неравное положение с получателями аналогичных выплат - инвалидами третьей группы, инвалидность которых была установлена до вступления в силу Закона от 26.04.2004г. №31-ФЗ.
Указанный индекс определяется как частное при делении величин прожиточного минимума за 2001 и 2000 годы и составляет соответственно:
853,74:520,04=1,64168
Поскольку в полученном числе четвертая цифра после запятой больше пяти, при округлении до третьей цифры после запятой она увеличивается на единицу. В соответствии с ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство (общепринятые правила округления) суд признает общеизвестными и не нуждающимися в доказывании.
По этим основаниям, согласно представленному истцом расчету, в его пользу подлежит взысканию ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей. Задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составляет <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области за счет казны Российской Федерации в пользу Янина О.В. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью с 01.05.2011г. <данные изъяты> коп. ежемесячно, бессрочно с индексацией согласно действующему законодательству.
Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области за счет казны Российской Федерации в пользу Янина О.В. задолженность за период с 01.02.2011 г. по 30.04.2011г. по индексации возмещения вреда, причиненного здоровью в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течении 10 дней.
Судья: Головкова Н.С.
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2011г.