Дело №2-628/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года г.Рассказово Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Бадикова Р.Г. при секретаре Ситниковой Е.А., с участием представителя истца Толстова Д.Ю., представителя ответчика Панова А.М., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минина С.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Минин С.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе с заявлением от дд.мм.гггг о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Письмом от дд.мм.гггг Минину С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитаны в льготный стаж периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты>», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности газоэлектросварщика Рассказовского муниципального предприятия «<данные изъяты>» в связи с тем, что согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщик ручной сварки». По имеющимся документам невозможно определить характер выполняемых работ. Также за вышеуказанные периоды работы отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня. Периоды работы в должности газоэлектросварщика с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг засчитать с льготный стаж также не представляется возможным в связи с тем, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготный стаж не подтвержден. Минин С.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе, в котором просил суд обязать ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг В обоснование своих требований истец указал, что не согласен с отказом, поскольку само название его должности «газоэлектросварщик» не меняет сущности и характера выполняемой работы. Истец в указанные периоды работа на электрогазосварочных аппаратах ручной сварки. Так в работе использовался электрический сварочный аппарат, который подключался в электрическую сеть, сварка производилась с применением сварочных электродов. Этот вид работы предусматривал только ручную сварку. В работе применялся сварочный аппарат газовой сварки с газовой горелкой. В течение полного рабочего дня истец постоянно был занят выполнением указанных работ, ему начислялись ежемесячная заработная плата в полном объеме. Истец не согласен с отказом засчитать в стаж на соответствующих видах работ периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку это произошло не по вине истца и данное обстоятельство не должно лишать его права на досрочную трудовую пенсию, поскольку ставит его в неравное положение в пенсионных правах. Решением Рассказовского районного суда от дд.мм.гггг суд обязал ГУ - Управление пенсионного фонда в г.Рассказово и Рассказовском районе включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы Минина С.Н. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «газоэлектросварщика» в ОАО «<данные изъяты>», в удовлетворении остальной части иска отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от дд.мм.гггг решение Рассказовского районного суда от дд.мм.гггг в удовлетворенной части иска оставлено без изменения, в остальной части решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрение дела определением суда от дд.мм.гггг производство по делу в части требований о включении в специальный стаж работы периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг прекращено в связи с отказом представителя истца от иска. В судебном заседании представитель истца на иске настаивает. Представитель ответчика Панов А.М. иск не признал. Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. N537 Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях содержит наименование таких профессий как «электросварщик ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Свидетели Б., К., Г., которые работали вместе с истцом, подтвердили, что Минин С.Н. в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в ОАО «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком ручной сварки, т.к. другой сварки на предприятии не было, работал полный рабочий день и иногда сверхурочно. Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих особенности осуществления истцом трудовой функции суду не представлено. На основании изложенного, суд считает не установленным факт соответствия характера выполняемой Мининым С.Н. работы в должности «газоэлектросварщика» характеру работы в должности «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» (предусмотренной Списком №2) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Требования истца о включении указанного периода в специальный трудовой стаж на этом основании суд считает не подлежащими удовлетворению. Вместе с тем в разделе XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрены должности: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные». При этом какие-либо дополнительные условия (в отличие от Списка №2 от 1991г.) для данных должностей не предусмотрены. Поскольку истец, занимая должность «газоэлектросварщика» (не предусмотренную в Списке №2) выполнял работы и по должности газосварщика и по должности электросварщика, т.е. по должностям, имеющимся в списке, в течение полного рабочего дня, период его работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в специальный стаж. При этом доводы представителя ответчика о том, что занятость истца на работе в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня не может быть подтверждена только свидетельскими показаниями, суд находит необоснованными. Как указано выше под характером работы, который не подтверждается свидетельскими показаниями, понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Продолжительность рабочего дня не относится к особенностям осуществления трудовой функции и на него не могут быть распространены данные ограничения в средствах доказывания. Факт работы истца в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели. Доводы представителя истца, изложенные в дополнении к исковому заявлению от дд.мм.гггг о необходимости применения Списка N 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в целях включения в специальный стаж истца периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (т.е. после вступления в силу Списка №2 от 1991г.) судом отклоняются. Так представитель истца ссылается на Определение Конституционного суда от 6 марта 2003г. №107-О. В п.2 данного определения в частности указано: «Содержание приведенных норм (ст.ст.7,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте. Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации)». С учетом приведенного толкования указанных законоположений суд включил время выполнения истцом работ в должности «газоэлектросварщика» до 31.12.1991г. Однако, с 01.01.1992г. вступило в силу Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Поскольку указанным постановлением было изменено правовое регулирование, согласно действовавшему нормативно-правовому акту работа истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «газоэлектросварщика» не относилась к работам с тяжелыми условиями труда. На основании изложенного, требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности «газоэлектросварщика» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг суд находит не подлежащими удовлетворению. Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих особенности осуществления истцом трудовой функции в период его работы в должности газоэлектросварщика Рассказовского муниципального предприятия «Банно-прачечный комбинат», суду не представлено. На основании изложенного, суд считает не установленным факт соответствия характера выполняемой Мининым С.Н. работы в должности «газоэлектросварщика» характеру работы в должности «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» (предусмотренной Списком №2) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Требования истца о включении указанного периода в специальный трудовой стаж на этом основании суд считает не подлежащими удовлетворению. Как следует из справок выданных Минину С.Н. ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» он работал в указанных организациях в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Основания для выдачи данных справок подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Г. и П. Отсутствие в сведениях персонифицированного учета сведений о том, что работа Минина С.Н. протекает в особых условиях, не может являться основанием для отказа от включения указанных периодов в специальный стаж, поскольку он не обязан контролировать отчетность работодателя перед Пенсионным фондом. На основании изложенного, суд считает установленным факт соответствия характера выполняемой Мининым С.Н. работы в должности «газоэлектросварщика» характеру работы в должности «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» (предусмотренной Списком №2) в периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ООО «<данные изъяты>» и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ООО «<данные изъяты>». Требования истца о включении указанных периодов в специальный трудовой стаж на этом основании суд считает подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Стаж работы истца, подлежащий включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 11 лет 05 месяцев 26 дней. В том числе периоды: дд.мм.гггг - дд.мм.гггг (6 лет, 11 мес., 04 дня) дд.мм.гггг - дд.мм.гггг (11 мес., 06 дней) дд.мм.гггг - дд.мм.гггг (2 года, 4 мес., 29 дней) дд.мм.гггг - дд.мм.гггг (1 год, 2 мес.,18 дней) Таким образом, трудовая пенсия по старости может быть назначена истцу с уменьшением возраста предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на четыре года, т.е. по достижению возраста 56 лет. Поскольку Минин С.Н. дд.мм.ггггг.р. до настоящего времени не достиг возраста 56 лет, требование о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг суд находит не подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в г.Рассказово и Рассказовском районе включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы Минина С.Н. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «газоэлектросварщика» в ОАО «<данные изъяты>», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «газоэлектросварщика» в ООО «<данные изъяты>», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «газоэлектросварщика» в ООО «<данные изъяты>». В удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и назначении досрочной трудовой пенсии с дд.мм.гггг отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 27 мая 2011г. Судья Р.Г.Бадиков
"О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Подпунктом «б» п.1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;