Дело №2-458/2011 г.

РЕШЕНИЕ

15 июля 2011г.           г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

          председательствующего судьи Бадикова Р.Г.,

при секретаре Ситниковой Е.А.,

с участием представителя истца администрации Рассказовского района Чусовой Л.Г., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика МРИ ФНС № 3 по Тамбовской области Цыплухиной М.Н., действующей на основании доверенности,

ответчика Безгина А.А.,

представителя ответчиков Карпова С.В., Слепцова В.Д., Тырса А.С. - адвоката Кроник В.В., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рассказовского района Тамбовской области к Авдеевой А.Ю., Савиновой Г.Н., Пьяных Н.Н., Безгину А.А., Исаевой А.А., Карпову С.В., Морозовой Т.В., Слепцову В.Д., Тормышову В.Н., Тырса А.С., Фокину В.А., Михалевой Л.В., Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Тамбовской области о признании права муниципальной собственности Рассказовского района на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рассказовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Авдееву Н.И., Автух И.Э., Анненкову В.В., Безгину А.В., Иванову М.В., Исаеву В.Г., Карпову С.В., Курапову А.Н., Плаксину В.Ф., Слепцову В.Д., Тормышову В.Н., Тырса А.С., Фокину А.Ф. о признании права собственности Рассказовского района на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, общей площадью <данные изъяты> га, расположенные в границах землепользования ООО «<данные изъяты>». В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса, принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и провести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На протяжении последних (точнее более 10 лет) многие собственником земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24.06.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Статья 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника земельного участка в порядке, установленном законодательством. В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено, в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 13 п. 3 Федерального закона от 24.06.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Данные требования законодательства были выполнены: администрацией Рассказовского района в газетах «Тамбовская жизнь» от 29.05.2007 г. №195 и «Трудовая новь» от 30.05.2007г. №71-74 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщениях собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней <данные изъяты> собственников заявили о своем желании воспользоваться своим правом долевой собственности, что подтверждается протоколами согласительных комиссий от дд.мм.гггг №. В отношении <данные изъяты> собственников, не заявивших о таком желании, этой же комиссией принято решение считать принадлежащие им земельные доли невостребованными. В последствии комиссия, рассмотрев списки этих невостребованных земельных долей, решила утвердить его и выделить в счет невостребованных земельных долей земельный участок общей площадью <данные изъяты>. В дальнейшем был проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельного участка.

Определением суда от 28.04.2011г. умершие ответчики: Авдеев Н.И., Анненков В.В., Безгин А.В., Иванов М.В., Исаев В.Г., Курапов А.Н., Плаксин В.Ф., Фокин А.Ф. заменены на их правопреемников: Савинову Г.Н., Пьяных Н.Н., Авдееву А.Ю., Стрыжкову Н.И., Безгина А.А., Иванова В.М., Исаеву А.А., Курапову И.В., Курапову И.А., Бобылеву Т.А., Морозову Т.В., Фокина В.А., Михалеву Л.В.

Определением суда от дд.мм.гггг умерший ответчик Автух И.Э заменена на Межрайонную инспекцию ФНС России №3 по Тамбовской области.

В судебном заседании представитель администрации Рассказовского района Чусова Л.Г. от исковых требований в отношении ответчиков Стрыжковой Н.И., Иванова М.В., Кураповой И.В., Кураповой И.А., Бобылевой Т.А. отказалась.

Определением суда от дд.мм.гггг производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Анненкову В.В., Иванову М.В., Курапову А.Н. прекращено.

В судебном заседании представитель администрации Рассказовского района Чусова Л.Г. на иске в оставшейся части настаивает.

Представитель ответчика МРИ ФНС №3 по Тамбовской области Цыплухина М.Н. пояснила, что МРИ ФНС России № 3 по Тамбовской области не обращалась к нотариусу, за выдачей свидетельства о праве на наследство на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.

Ответчик Безгин А.А. в судебном заседании исковые требований признал, о чем представил суду письменное заявление.

Судом принято признание иска ответчиком.

Ответчики Авдеева А.Ю., Пьяных Н.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие

Ответчики Савинова Г.Н., Фокин В.А., Михалева А.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признают, что указывают в письменных заявлениях.

Ответчики Исаева А.А., Морозова Т.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ответчики Карпов С.В., Слепцов В.Д., Тырса А.С. в судебное заседание не явились, их место нахождения суду не известно. Их представитель адвокат Кроник В.В. иск не признал.

Ответчик Тормышов В.Н. в судебное заседание не явился, конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой о его смерти.

Представитель третьего лица Рассказовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» членам совхоза «<данные изъяты>» были переданы в собственность земельные участки каждому площадью <данные изъяты> га из числа земель сельскохозяйственного назначения.

Во исполнение положения п.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. в редакции, существовавшей до 13.05.2008 г., администрацией Рассказовского района в газетах «Тамбовская жизнь» от 29.05.2007г. №195 и «Трудовая новь» от 30.05.2007г. №71-74 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, которым предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В соответствии с протоколом № заседания районной согласительной комиссии администрации Рассказовского района от дд.мм.гггг из <данные изъяты> собственников невостребованных земельных долей, <данные изъяты> человек исключены из списка собственников невостребованных земельных долей, в списке оставлено <данные изъяты> человек - ответчики по иску.

дд.мм.гггг участники общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ООО «<данные изъяты>» (бывший совхоз «<данные изъяты>») в соответствии со ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приняли решение о выделении невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты> долей, что составляет сельхозугодий <данные изъяты> на поле № севооборота №, адрес ориентира: <адрес>.

Постановлением администрации Рассказовского района от дд.мм.гггг № из земель сельскохозяйственного назначения в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей в границах ООО «<данные изъяты>» был образован земельный участок площадью <данные изъяты> га.

Руководствуясь ст.ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009г.) и ст.14 Закона Тамбовской области от 15.12.2007 г. № 316-З «О регулировании земельных отношений в тамбовской области» (в редакции от 01.07.2009 г.), Администрация Тамбовской области своим постановлением от дд.мм.гггг № от преимущественного права признания за ней права собственности на этот участок отказалась, в связи с чем в силу ст.13 п.5 абз.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.14 п.3 Закона Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» администрация Рассказовского района вправе направить в суд заявление о признании за ней права собственности на данный земельный участок.

Иск администрации Рассказовского района в отношении ответчиков Автух И.Э., Карпова С.В., Слепцова В.Д., Тырса А.С., Тормышова В.Н. подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Автух И.Э. умерла дд.мм.гггг. По сообщению нотариуса г.Рассказово и Рассказовского района П., наследство после её смерти никто не принимал, в том числе и Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Тамбовской области.

В отношении собственников 3 земельных долей Карпова С.В., Слепцова В.Д., Тырса А.С., место жительство которых неизвестно, а сведения об их смерти отсутствуют.

Судебные повестки направляемые ответчику Тормышову В.Н. возвращались в суд с отметкой о его смерти, однако ни в отделе ЗАГС администрации г.Рассказово, ни в отделе ЗАГС администрации Рассказовского района записи о его смерти отсутствуют.

Согласно п.1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Часть 3 стать 1151 ГК РФ гласит, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Следовательно, принадлежавшие упомянутым собственникам на праве собственности земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения можно рассматривать как выморочное имущество, право собственности на которое переходит государству.

Собственнику земельной доли Авдееву Н.И. принадлежала земельная доля. После смерти Авдеева Н.И. с заявление о принятии наследства обращалась супруга А., умершая дд.мм.гггг После ее смерти наследство приняли дети А., также умерший, Савинова Г.Н. и Пьяных Н.Н. Наследникам выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, находящуюся на землях совхоза «<данные изъяты>» Рассказовского района Тамбовской области. Пьяных Н.Н. распорядилась земельной долей, наследник А. - Авдеева А.Ю. также получила свидетельство о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг Предметом настоящего иска является 1/3 от земельной доли, принадлежавшая Авдееву Н.И. и унаследованная Савиновой Г.Н.

Ответчики Савинова Г.Н., Фокин В.А., Михалева А.В., Безгин А.А. иск признали, не желают признавать за собой право собственности на земельные доли.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик Морозова Т.В. является наследницей, принявшей наследство после смерти отца Плаксина В.Ф., умершего дд.мм.гггг, следовательно, земельная доля, принадлежавшая Плаксину В.Ф., не является выморочным имуществом и не подлежит включению в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах правовые основания для признания муниципальной собственности Рассказовского района на спорный земельный участок имеются площадью в <данные изъяты> га в счет <данные изъяты> невостребованных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Рассказовского района Тамбовской области на <данные изъяты> невостребованных земельных доли общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни площадью <данные изъяты> га, на земельном участке, образованном в счет невостребованных земельных долей, расположенном в границах следующего местоположения: <адрес> которыми были наделены Авдеев Н.И. (1/3 доли), Автух И.Э., Безгин А.В., Исаев В.Г., Карпов С.В., Слепцов В.Д., Тормышов В.Н., Тырса А.С., Фокин А.Ф..

В удовлетворении требований администрации Рассказовского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности Тамбовской области на земельную долю, которой был наделен Плаксин В.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2011г.

Судья                                  Р.Г.Бадиков