Дело №2-1744/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года                                                                              г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Бадикова Р.Г.,

при секретаре Ситниковой Е.А.,

с участием истца Ворониной О.Е.,

представителя ответчика Тарнопольской Е.С.., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Федячкиной М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной О. Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Воронина О.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе, в котором просит суд признать решение заседания комиссии ГУ-УПФР в г.Рассказово и Рассказовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дд.мм.гггг № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности <данные изъяты> Рассказовского ТМО, МУЗ «Рассказовская ЦРБ», <данные изъяты> МУЗ «Рассказовская ЦРБ» в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; период нахождения по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> Рассказовской ТМО, и назначить досрочную трудовую пенсии по старости с дд.мм.гггг

В обоснование своих требований истец указала, что является неправильным отказ во включении в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности <данные изъяты> Рассказовского ТМО, МУЗ «Рассказовская ЦРБ», <данные изъяты> МУЗ «Рассказовская ЦРБ» в льготном исчислении одни год за один год и шесть месяцев с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг из-за того, что льготный стаж не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В данном случае речь идет об обязательном, а не индивидуальном, пенсионном страховании, поэтому ссылка ПФР на норму закона о том, что право на трудовые пенсии реализуется только в случае уплаты страховых взносов, неправильна. Законодательство не устанавливает ответственность застрахованных лиц в случае невыполнения обязательств по уплате страховых взносов работодателями. Что касается отказа во включении в стаж работы отпуска по уходу за ребенком истец указывает, что в соответствии с Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.01.2010г. данный стаж должен засчитываться в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, поскольку эти периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тарнопольская Е.С. иск не признала.

Представитель третьего лица МУЗ «Рассказовская ЦРБ» Федячкина М.А. полагает иск подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены «отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка», в наименовании должностей предусмотрена должность: «<данные изъяты>».

Воронина О.Е. начала трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения с дд.мм.гггг

дд.мм.гггг истец временно принята на должность <данные изъяты> отделения ТМО. дд.мм.гггг переведена на постоянное место работы <данные изъяты> отделения ЦРБ <данные изъяты>. дд.мм.гггг переведена на должность <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что приказом № от дд.мм.гггг с дд.мм.гггг учреждения здравоохранения г. Рассказово были переведены на новые условия хозяйствования, сотрудники Рассказовской ЦРБ были освобождены от занимаемых должностей и назначены в порядке перевода на соответствующие должности в Рассказовском ТМО, при этом никаких изменений в функциональные обязанности работников переименование не внесло. Приказом № от дд.мм.гггг название учреждения изменилось, и оно стало называться Муниципальное учреждение здравоохранения «Рассказовская центральная больница». Таким образом, переименование учреждения без функциональных изменений характера выполненных работ не может влиять на пенсионные права истца.

На этом основании период работы в должности медсестры палаты реанимации хирургического отделения Рассказовской ТМО с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении.

Истица просит также включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой, выданной МУЗ «Рассказовская ЦРБ» от дд.мм.гггг №.

Исходя из изложенного, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказами МУЗ «Рассказовская ЦРБ» Ворониной О.Е. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с peaлизацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) истца начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета сведений о том, что работа истца протекала в особых условиях, не может являться основанием для отказа от включения указанных периодов в специальный стаж, поскольку она не обязана контролировать отчетность работодателя перед Пенсионным фондом.

С учетом включения в специальный стаж работы истицы периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в льготном исчислении, а также с учетом включения периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в календарном исчислении, ее стаж составляет более тридцати лет, что не оспаривается представителем ответчика. На основании изложенного, требование о назначении пенсии со дня обращения - дд.мм.гггг - суд также находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение Ворониной О. Е. трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

работы в должности <данные изъяты> Рассказовского «Территориального медицинского объединения», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

работы в должности <данные изъяты> МУЗ «Рассказовская ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

работы в должности <данные изъяты> МУЗ «Рассказовская ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,-

в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за год работы.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение Ворониной О. Е. трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области назначить Ворониной О. Е. пенсию по старости с дд.мм.гггг

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом дд.мм.гггг

Судья                            Р.Г.Бадиков