Дело №2-616/2011г./
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
«25» апреля 2011г.
г.Рассказово
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Клепиковой Е.А.,
при секретаре Барановой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котмакова О.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л :
Котмакова О.А. начала свою трудовую деятельность с дд.мм.гггг в Рассказовской школе-интернате слабослышащих детей в должности воспитателя.
Считая, что её педагогический стаж составил 25 лет, обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонд в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. дд.мм.гггг получен отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что периоды нахождения её в учебных отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Отказ мотивирован тем, что согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 данные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет после дд.мм.гггг: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Считает, что отказ неправомерен. Просит включить периоды нахождения в учебных отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет после дд.мм.гггг: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснив изложенное выше.
Представить ответчика Панов А.М. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что периоды нахождения Котмакова О.А. в учебных отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с24.03.1990г. по дд.мм.гггг. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг нет оснований засчитывать в стаж, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.п19 п.1 ст.27 ФЗ от дд.мм.гггг №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, согласно Правилам начисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 и разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет» утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375/24-11, периоды, связанные с отпуском по уходу за ребёнком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг зачету в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии не подлежат.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.10 ч.1 ст. 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации. Суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для истицы в силу должностных обязанностей повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, что подтверждается должностной инструкцией.
В обосновании своих требований истица (добрачная фамилия ФИО7 представила суду выписку из приказа №4 от 22.01.1987 г. по школе-интернату слабослышащих детей <адрес>, которой подтверждается факт её нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по №.
В связи с регистрацией брака Ч присвоена фамилия «Котмакова». Данный факт подтверждается свидетельством о регистрации брака № № от дд.мм.гггг, выпиской из приказа по образовательному учреждению № от дд.мм.гггг За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата и производились соответствующие отчисления, что подтверждается справкой.
Периоды учебных отпусков дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с24.03.1990г. по дд.мм.гггг. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг N 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от дд.мм.гггг N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Времени нахождения Котмакова О.А. в учебных отпусках предшествовала педагогическая деятельность и за учебными отпусками следовала педагогическая деятельность. Следовательно, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Котмакова О.А. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Факт нахождения истца в учебных отпусках подтверждается выписками из приказов по школе-интернату слабослышащих детей: № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг
Периоды нахождения Котмакова О.А. в отпусках по уходу за ребёнком в возрасте до и свыше 1,5 лет с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лет.
Нахождение Котмакова О.А. в отпуске по уходу за ребенком подтверждают выписки из приказа № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг
Доводы представителя ответчика о невозможности включения отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 и 3-х лет после дд.мм.гггг в стаж работы, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по основанию изложенному выше несостоятелен.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от №Об увеличении продолжительности отпусков женщин, имеющим малолетних детей» с №. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1991г. №1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детей» были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г., ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
Ст.167 КЗоТ РФ ( в редакции Закона РСФСР от 9.12.1971г.), действующая в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, определяла, что предоставляемый женщинам отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, засчитывается в стаж работы по специальности.
В 1992 году внесены изменения в данную норму, которые исключили возможность включения в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, однако ст.39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Ч.1 ст.4 ГК РФ указывает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Суд считает, что суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих право истицы на включение спорного периода в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Истица просит назначить ей пенсию с даты обращения в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.
В соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Котмакова О.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии дд.мм.гггг, представив все необходимые документы. Право на пенсию возникает при наличии достаточного стажа. Стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости должен составить 25 лет. Стаж Котмакова О.А., с учётом включения спорных периодов, указанных выше, недостаточен для назначения пенсии. Следовательно, в этой части иска истцу надлежит отказать.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Котмакова О.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
время нахождения в учебных отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с24.03.1990г. по дд.мм.гггг. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком по достижении им возраста 1,5 лет и 3-х лет с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,
В назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 дней.
Судья