Дело № 12-21/2011 г.
РЕШЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
29 марта 2011 г.
Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Качалова Р.Ю., рассмотрев жалобу Мирошника А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области в Рассказовском районе ( далее УФМС) Мирошник А.Ю. привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он по достижении 45-летнего возраста не заменил паспорт в предусмотренный законом срок.
Считая постановление незаконным, Мирошник А.Ю. подал на него жалобу, в которой просит суд отменить постановление, ссылаясь на то, что просрочил замену по уважительным причинам, что о сроках замены паспорта не знал, поскольку об этом нигде не сказано, нет такой информации и в самом помещении отделения УФМС.
В судебном заседании Мирошник А.Ю. жалобу поддержал, добавив к вышеизложенному, что уважительными причинами просрочки замены паспорта является нахождение его в командировке в г. Омске.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения заявителя, прихожу к следующему.
Статья 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 с последующими изменениями, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009 г. N 339 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" граждане предоставляют необходимые документы в 30-дневнй срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта.
Как установлено в судебном заседании, Мирошник А.Ю. достиг 45-летнего возраста 09.02.2011 г., представил документы о замене паспорта 16.03.2011 г., то есть с нарушением срока всего на 7 дней.
Учитывая данное обстоятельство, нахожу совершенное преступление малозначительным, поскольку оно не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 21), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В силу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 29, 30.7 п. 1 пп. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области в Рассказовском районе от 16.03.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Мирошника А.Ю. изменить.
Освободить Мирошника А.Ю. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии решения.
Судья: Р.Ю. Качалова