Дело 2-1523/10
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
г. Тамбов 01 июля 2010года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе
председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
при секретаре Гребенниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Л.В. к УПФ РФ в Тамбовском районе о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии,
установил:
Елисеева Л.В., имея стаж педагогической деятельности более 25 лет, 24.03.2010 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ГУ-УПФ в г. Тамбове от 15 апреля 2010 года № 24 в назначении указанной пенсии истице было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Из специального стажа исключены периоды работы: с 11.12.1989 г. по 15.05.1990 г. – в должности воспитателя детского сада ОАО «Электроприбор»- отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет, с 04.01.1993 г. по 19.04.1993 г. в должности воспитателя детского сада ОАО «Электроприбор»-период нахождения в ученическом отпуске.
Не согласившись с отказом, Елисеева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ -УПФ РФ в Тамбовском районе о включении этих периодов в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии с 24 марта 2010 года. В обоснование исковых требований истица указала, что на протяжении всех спорных периодов она осуществляла педагогическую деятельность.
В судебном заседании Елисеева Л.В. требования поддержала по изложенным основаниям, добавив, что отпуск по уходу за ребёнком предоставлялся до изменений в законодательстве поэтому период отпуска по уходу за ребёнком до октября 1992 года на основании ст. 167 КЗоТ РФ должен включаться в специальный стаж. Просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, с 24 марта 2010 года.
Представитель ответчика Дугина Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Кроме того, пояснила, что, согласно п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, периоды отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж не включаются.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на должностях, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Для зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и учреждениях поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка.
Из материалов дела следует, что в спорный период истица занимала должность, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии – воспитатель детского сада.
В соответствии с требованиями ст. 4 Гражданского Кодекса Российской федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Исходя из смысла статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Однако, после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. была увеличена продолжительность отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
В связи с этим, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица просит включить в специальный стаж период отпуска за ребёнком до 3-х лет с 11.12.1989 г. по 15.05.1990 г., то есть, после принятия Постановления №677 от 22.08.1989 г. и до изменения в законодательстве об исключении из специального стажа данных периодов.
Таким образом, требования истицы о включении в стаж работы для назначения досрочной пенсии периода отпуска по уходу за ребёнком свыше полутора лет подлежат удовлетворению.
Истице не включен в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии период нахождения в отпуске, предоставляемом в связи с обучением в учебном заведении в период с 04.01.1993 г. по 19.04.1993 г. по тем основаниям, что согласно Правилам, утвержденными Постановлением правительства № 516 от 11.07.2002г. ученические отпуска в специальный стаж не засчитываются.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями от 8 августа 2003 г.), в том числе и для досрочного назначения, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из материалов дела, истица в указанный период обучалась в Тамбовском пединституте. Как следует из справки ОАО «Тамбовский завод «Электроприбор» б/н от 17.06.2010 года в указанный период, Елисеевой Л.В. предоставлялся оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по статьям 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Указанное положение закреплено и Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
(с изменениями от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля, 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.)
В соответствии с пунктом 16 ранее действующего Постановления СМ СССР от 24 декабря 1982 г. N 1116 "Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях" (с изменениями от 6 ноября 1986 г., 21 июня 1988 г., 15 июня 1991 г.) рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.
При этом ранее действующие Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067 не содержали требование о не включении в стаж педагогической деятельности дополнительных отпусков предоставляемых в связи с обучением в высших учебных
Следовательно, период ученического отпуска подлежит включению в специальный стаж истицы.
При таких обстоятельствах, исковые требования Елисеевой Л.В., с учётом требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат удовлетворению, и досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с момента обращения за ней- с 24 марта 2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Елисеевой Л.В..
Включить Елисеевой Л.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с 11.12. 1989 г. по 15.05.1990 г. –отпуск по уходу за ребёнком свыше полутора лет, с 04.01.1993 г. по 19.04.1993 г. –ученический отпуск.
Назначить Елисеевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированное решения.
Судья Шелуханова С.П.