2=1743/2010 о назначении пенсии (медработник)

Дело № 2-1743/10

именем Российской Федерации

г. Тамбов 07 июля 2010 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Гребенниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Т.И. к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и о назначении досрочной пенсии,

установил:

02.04.2010г. Андреева Т.И.. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 05.05.2010г. № 159 Андреевой Т.И. в назначении пенсии было отказано, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж периоды работы с 01.04.1980г. по 08.07.1991г. в должности выездного фельдшера отделения скорой помощи больницы скорой медицинской помощи, с 09.07.1991г. по 31.12.1997г. в должности выездного фельдшера станции скорой медицинской помощи, в том числе, с 31.10.1994 г. по 30.11.1994 г.- курсы повышения квалификации и, кроме того, с 04.10.1999 г. по 19.11.1999 г., с 15.03.2004 г. по 30.04.2004 г., с 08.10.2008 г. по 23.11.2008 г.- курсы повышения квалификации, так как должность выездного фельдшера не поименована в разделе наименование должностей Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность; и согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы…, утверждённых постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 курсы повышения квалификации в специальный стаж не включаются.

Не согласившись с отказом, Андреева Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии с момента наступления на неё права.

В обоснование своих требований, указала, что Список должностей № 464 предусматривает, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медперсонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактическом учреждении, Список должностей № 1066 содержит наименование должности «фельдшер станции скорой медицинской помощи», Списком должностей и учреждений № 781 предусмотрена должность фельдшера на станции скорой медицинской помощи. Повышение квалификации входит в её должностные обязанности, на периоды курсов за ней сохраняется заработная плата и место работы, следовательно и эти периоды подлежат включению в специальный стаж

В судебном заседании истица Андреева Т.И. и представитель по заявлению Чербаев И.Н. исковые требования поддержали, уточнив в части исключения из требований зачёта в специальный стаж периода командировки с18.11 по 18.11.2005 г., и пояснили, что работа истицы в вышеуказанные спорные периоды была связана с осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения; ее стаж работы в медицинских учреждениях, на момент обращения к ответчику по поводу досрочного назначения пенсии,-02 апреля 2010 года составлял более 30 лет.

Представитель ответчика, по доверенности Павлова Н.А., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что должности выездного фельдшера не поименована в разделе наименование должностей Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность ; учреждение- Тамбовская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи- не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения; действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов стаж работы истицы на соответствующих видах работ более 30 лет на момент обращения.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.

№ 781.

Действительно, указанным Списком не предусмотрена должность «выездной фельдшер», но в судебном заседании установлено, что наименование должности в трудовой книжке указано ошибочно. Фактически, как следует из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО4, а также из сведений карточки формы «Т-2», которая заведена при приёме на работу,-01.04.1980 года истица работала с 01.04.1980г. по 08.07.1991г.и с 09.07.1991 г. по 31.12.1997 г. в должности фельдшера выездной бригады отделения и станции скорой помощи больницы скорой медицинской помощи с полным рабочим днем на полную ставку, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках не находилась.

Между тем, Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2001 г. N 130 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464

Указанным Списком, действующего до принятия Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (вступило в силу с 01.11.1999 г.) предусматривалось, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачей и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.

Таким образом, работа истицы в качестве выездного фельдшера в периоды с 01.04.1980 г. по 08.07.1991 г. и с 09.07.1991 г. по 31.12.1997 г., как осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке.

Кроме того, в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Период работы Андреевой в городской станции скорой и неотложной медицинской помощи также подлежит включения в стаж работы, поскольку имели место реорганизация больницы скорой медицинской помощи г.Тамбова в городскую больницу № 3 с выделением из ее состава отделения скорой и неотложной медицинской помощи, при этом профиль деятельности лечебного учреждения до и после реорганизации и переименования не изменялся. Данные обстоятельства подтверждаются справкой МЛПУ « Станция скорой медицинской помощи г.Тамбова №52, приказом № 136 от 09.07.1991г. отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома, сведениями акта о результатах проверки…, от 31 мая 2005 г. №23, составленного пенсионным фондом.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истица в спорные периоды работала в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи г.Тамбова. В ее обязанности, как следует из должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) входило выезжать в составе бригады (врач, медицинская сестра, фельдшер) после получения вызова; оказывать медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары; осуществлять ведение учета и списания лекарственных препаратов; осуществлять проверку состояния медицинской аппаратуры, транспортных шин, пополнять израсходованные в процессе работы лекарственные средства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должность « выездной фельдшер» и должность фельдшер выездной бригада тождественны.

При таких обстоятельствах ответчиком необоснованно отказано истице во включении данных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии.

Помимо изложенного, из специального стажа истицы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.10.1994 г. по 30.11.1994, с 04.10.1999г. по 19.11.1999 г., с 15.03.2004 г. по 30.04.2004 г., с 08.10.2008 г. по 23.11.2008 г., что о противоречит требованиям ст. 187 Трудового Кодекса РФ, так и ст. 116 Кодекса законов о труде, в соответствии с которыми при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Отсутствие заработной платы у истицы в спорный период в судебном заседании не установлено.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из представленной истицей должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) выездной бригады МЛПУ ССМП», а также Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» одним из условий осуществления медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения должен быть включен в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.

Таким образом, исходя из требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учётом включения в специальный стаж спорных периодов работы, досрочная трудовая пенсия Андреевой Т.И. должна быть назначена с 02.04. 2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Андреевой Т.И..

Включить Андреевой Т.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с 01.04.1980 г. по 08.07.1991 г., с 09.07.1991 г. по 31.12.1997 г. в качестве выездного фельдшера;

с 31.10.1994 г. по 30.11.1994, с 04.10.1999г. по 19.11.1999 г., с 15.03.2004 г. по 30.04.2004 г., с 08.10.2008 г. по 23.11.2008 г.- курсы повышения квалификации.

Назначить Андреевой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 02 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Шелуханова С.П.