Дело № 2-1868/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2010 года
Ленинский районный суд в составе судьи Токарева Б.И., при секретаре
Ивановой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Небышинец А.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Небышинец А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении в его специальный медицинский стаж
в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периода его работы: с 01.08.1997. по 14.08.2001г. – в должности врача кардиолога- реаниматолога блока интенсивной терапии кардиологического отделения больницы скорой медицинской помощи;
в календарном исчислении периодов его работы:
с 15.08.2001г. по 11.09.2003г. – в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта больницы с поликлиникой при медицинском отделе УВД,
12.09.2003г. по 31.01.2006г. – в должности начальника отделения врача-терапевта врачебного персонала 1-го терапевтического отделения общегоспитального персонала госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области,
с 21.03.1986г. по 13.06.1986г., с 14.05.1991г. по 15.06.1991г – в должности цехового врача-терапевта в медсанчасти Октябрьского района г. Тамбова, с 13.11.2006г. по 08.12.2006г. - в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта госпиталя МСЧ УВД Тамбовской области (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) и назначении ему пенсии с Дата обезличенаг.
В судебном заседании истец Небышинец А.В. исковые требования поддержал, просил суд обязать ответчика включить в его специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период его работы: с 01.08.1997. по 14.08.2001г. – в должности врача кардиолога- реаниматолога блока интенсивной терапии кардиологического отделения больницы скорой медицинской помощи; в календарном исчислении периоды его работы: с 15.08.2001г. по 11.09.2003г. – в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта больницы с поликлиникой при медицинском отделе УВД, 12.09.2003г. по 31.01.2006г. – в должности начальника отделения врача-терапевта врачебного персонала 1-го терапевтического отделения общегоспитального персонала госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области, с 21.03.1986г. по 13.06.1986г., с 14.05.1991г. по 15.06.1991г – в должности цехового врача-терапевта в медсанчасти Октябрьского района г. Тамбова, с 13.11.2006г. по 08.12.2006г. - в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта госпиталя МСЧ УВД Тамбовской области (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) и назначить ему пенсию с 17.02.2010г.
Представитель ответчика Корнишина Л.А. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отказе. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истца составляет 23 года 10 месяцев 02 дня.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, поселках городского типа, независимо от их возраста.
Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, установлено право врачей и среднего медперсонала на получение такой пенсии.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004г. № 11-П, при обращении лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10,11,12 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Порядок исчисления стажа регламентируется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность… (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) и «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев». В соответствии с указанными нормативными актами к такой категории относятся врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.
Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, справкой от 23 марта 2010г. № 31 МЛПУ «Городская больница № 3» г. Тамбова, что в период: 01.08.1997. по 14.08.2001г. истец работал в должности врача кардиолога- реаниматолога блока интенсивной терапии кардиологического отделения больницы скорой медицинской помощи.
При таких обстоятельствах период работы истца: 01.08.1997. по 14.08.2001г. – в должности врача кардиолога- реаниматолога блока интенсивной терапии кардиологического отделения больницы скорой медицинской помощи (указанный период включен в специальный стаж истца в календарном исчислении) не подлежит включению в его специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 мес., поскольку ни наименование должности истца, ни наименование отделения, в котором истец осуществлял свою лечебную деятельность, вышеуказанными нормативными актами не предусмотрены.
Судом также установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, что в периоды: с 15.08.2001г. по 11.09.2003г. истец работал в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта больницы с поликлиникой при медицинском отделе УВД, с 12.09.2003г. по 31.01.2006г. – в должности начальника отделения врача-терапевта врачебного персонала 1-го терапевтического отделения общегоспитального персонала госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал.
Как следует из Положений о больнице с поликлиникой при медицинском отделе УВД Тамбовской области (согласно п.1.5 Положения о медицинском отделе УВД Тамбовской области в состав подразделений медицинского отдела УВД входит больница с поликлиникой), о госпитале с поликлиникой УВД Тамбовской области таковые являются лечебными учреждениями, которые оказывают квалифицированную медицинскую помощь личному составу органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск, пенсионерам МВД, членам их семей и другим гражданам.
В связи с этим периоды работы истца: с 15.08.2001г. по 11.09.2003г. – в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта больницы с поликлиникой при медицинском отделе УВД, с 12.09.2003г. по 31.01.2006г. – в должности начальника отделения врача-терапевта врачебного персонала 1-го терапевтического отделения общегоспитального персонала госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области, независимо от правового статуса учреждения и его наименования, должны быть засчитаны в его медицинский стаж.
Судом также установлено, что в периоды с 21.03.1986г. по 13.06.1986г., с 14.05.1991г. по 15.06.1991г., работая в должности цехового врача-терапевта в медсанчасти Октябрьского района г. Тамбова, с 13.11.2006г. по 08.12.2006г., работая в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта госпиталя МСЧ УВД Тамбовской области истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов от 13.01.1986г. № 47-к, от 30.04.1991г. № 166-к по медико- санитарной части Октябрьского района г. Тамбова, от 08.11.2006г. № 204 л/с МСЧ УВД по Тамбовской области и справкой от 08.07.2010г. № 47 МЛПУ «Городская поликлиника № 5».
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах требования истца о включении в его специальный медицинский стаж в календарном исчислении периодов его работы: с 15.08.2001г. по 11.09.2003г. – в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта больницы с поликлиникой при медицинском отделе УВД, с 12.09.2003г. по 31.01.2006г. – в должности начальника отделения врача-терапевта врачебного персонала 1-го терапевтического отделения общегоспитального персонала госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области, с 21.03.1986г. по 13.06.1986г., с 14.05.1991г. по 15.06.1991г – в должности цехового врача-терапевта в медсанчасти Октябрьского района г. Тамбова, с 13.11.2006г. по 08.12.2006г. - в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта госпиталя МСЧ УВД Тамбовской области (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) подлежат удовлетворению.
Специальный медицинский стаж истца составляет 28 лет 8 месяцев 09 дней.
При таких обстоятельствах требования истца назначением ему пенсии 17 февраля 2010 года удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Небышинец А.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области включить в специальный стаж Небышинец А.В. в календарном исчислении периоды работы:
с 15.08.2001г. по 11.09.2003г. – в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта больницы с поликлиникой при медицинском отделе УВД, с 12.09.2003г. по 31.01.2006г. – в должности начальника отделения врача-терапевта врачебного персонала 1-го терапевтического отделения общегоспитального персонала госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области,
с 21.03.1986г. по 13.06.1986г., с 14.05.1991г. по 15.06.1991г – в должности цехового врача-терапевта в медсанчасти Октябрьского района г. Тамбова, с 13.11.2006г. по 08.12.2006г. - в должности начальника 1-го терапевтического отделения врача-терапевта госпиталя МСЧ УВД Тамбовской области (периоды нахождения на курсах повышения квалификации)
В удовлетворении требований о включении в специальный медицинский стаж льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периода работы: 01.08.1997. по 14.08.2001г. – в должности врача кардиолога- реаниматолога блока интенсивной терапии кардиологического отделения больницы скорой медицинской помощи и назначении пенсии с 17.02.2010 года Небышинец А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Судья
Токарев Б.И.