2-2116\2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова
в составе: председательствующего судьи Простосердовой Т.М.
при секретаре Харитоновой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой В.Л. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
у с т а н о в и л :
07.06.2010г. Кузнецова В.Л. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, стаж которой, по мнению истца, на момент обращения составлял 25 лет.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области № 263 от 26 июля 2010 года Кузнецовой В.Л. отказано в назначении указанного вида пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы по специальности. Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:
По мнению Пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ у Кузнецовой В.Л. на момент обращения составлял 23 года 8 месяцев 22 дня.
Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области, Кузнецова В.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении спорных периодов деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, просит обязать ответчика включить все спорные периоды: с 01.09.1978г. по 09.11.1979г.- период работы в должности старшей пионервожатой Тамбовской школы-интерната для глухих детей; с 06.12.1993г. по 25.08.1994г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.08.1995г. по 23.08.1995г. и с 17.06.1996г. по 30.06.1996г., кроме того, просит обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании Кузнецова В.Л. исковые требования изменила, просит включить в стаж работы по педагогической специальности только один спорный период деятельности в должности старшей пионервожатой Тамбовской школы-интерната для глухих детей с 01.09.1978г. по 09.11.1979г., с учетом измененных требований просит пенсию назначить с 08.07.2010 года. В обоснование иска Кузнецова В.Л. пояснила, что в течение всего спорного периода работы она осуществляла педагогическую деятельность, работая в течение полного рабочего дня с детьми школьного возраста, на момент работы в должности старшей пионервожатой действовал Список, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в соответствии с которым работа в должности старшей пионервожатой включалась в стаж педагогической деятельности. Просит включить в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности старшей пионервожатой и обязать Пенсионный фонд назначить пенсию с 08.07.2010 года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области по доверенности Тулупова С.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове. Из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в 25 лет Кузнецовой В.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.
Судом установлено, что Кузнецова В.Л. в период с 01.09.1978г. по 09.11.1979г. работала в должности старшей пионервожатой Тамбовской школы-интерната для глухих детей, данные факты подтверждены документально: записями в трудовой книжке истца л.д.4 ) и не оспаривается ответчиком.
Согласно ч.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.
По смыслу п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Положение действовало до 1 октября 1993 года и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.
В соответствии с пунктом 9.2 Письма Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004г. № АФ-947\96 в стаж педагогической работы засчитывается педагогическая и методическая работа в общеобразовательных и других учреждениях согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, время работы которых засчитывается в педагогический стаж работников образования, который предусматривает должность старшей вожатой (пионервожатой).
Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что действующее до 1 октября 1993 года законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве старших пионервожатых. В связи с чем суд считает незаконным отказ Пенсионного Фонда о включении спорного периода деятельности истца с 01.09.1978г. по 09.11.1979г. в должности старшей пионервожатой Тамбовской школы-интерната для глухих детей в стаж работы по специальности; названный период деятельности подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Данные выводы суда основаны и на правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня
обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.
Кузнецова В.Л. обратилась за назначением пенсии 07.06.2010г., что подтверждается имеющимся в пенсионном деле заявлением о назначении пенсии, и не оспаривается ответчиком; однако, пенсия ей должна быть назначена с 08.07.2010 года – с момента исполнения 25-летнего стажа работы по специальности.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Кузнецовой В.Л. удовлетворить.
Включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Кузнецовой В.Л. период работы с 01.09.1978г. по 09.11.1979г. ( 1 год 2 месяца 9 дней) в должности старшей пионервожатой Тамбовской школы-интерната для глухих детей.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области назначить Кузнецовой В.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – с 8 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского облсуда в 10 дней.
Судья Т.М. Простосердова
Решение в окончательной форме принято 08.09.2010 года.
Судья Т.М. Простосердова