РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Тамбова Тамбовской области
в составе председательствующего судьи Мороз Л.Э.
при секретаре Купцовой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2460/10 по иску Явкиной Наталии Константиновны к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Явкина Н.К. предъявила иск к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
10.06.2010г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Её стаж работы в различных медицинских учреждениях составлял более 30 лет. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области от 30.07.2010г. № 268 ей в назначении пенсии было отказано.
По мнению ответчика, не может быть включен в ее льготный трудовой стаж период работы:
с 01.11.1999г. по 02.10.2000 года в должности участковой медицинской сестры ТМО № 4, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Кроме того, сведения индивидуального (пероснифицированного) учета также не подтверждают стаж на соответствующих видах работ за указанных период;
с 10.02.2003г. по 10.03.2003г. в должности участковой медсестры терапевтического отделения поликлиники для взрослых МЛПУ «Городская больница № 4» г. Тамбова на 0,5 ставки во время курсов повышения квалификации, так как п.4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
с 05.04.1981г. по 31.08.1981г. – период нахождения в дородовом и после родовом отпуске; с 01.09.1981г. по 02.06.1982г. – в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, так как в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 данные периоды включаются в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.
Считая отказ пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, истица предъявила иск в суд.
В судебном заседании истица Явкина Н.К. исковые требования поддержала. Пояснила, что в период с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. – она работала в должности участковой медицинской сестры ТМО № 4. Муниципальное лечебное учреждение «ТМО № 4» г. Тамбова было реорганизовано из «Объединенной поликлиники № 4». При этом изменилось лишь название учреждения, но не изменились ее должностные обязанности участковой медсестры. Согласно Уставу ТМО № 4 г. Тамбова, утвержденного Постановлением мэра г. Тамбова от 22.12.1997г. № 4194 предметом деятельности данного учреждения являлись: врачебная и доврачебная медпомощь, неотложная медпомощь, профилактические мероприятия, диагностические исследования. Фактически ТМО № 4 выполняло функции городской поликлиники и городской больницы.
Истица считает, что период с 10.02.2003г. по 10.03.2003г. также должен быть включен в трудовой стаж работы, так как она находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. В данный период за нее уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, кроме того, она по совместительству еще работала на 0,5 ставки.
Период с 05.04.1981г. по 31.08.1981г. – нахождения в дородовом и после родовом отпуске и с 01.09.1981г. по 02.06.1982г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет должен быть включен в трудовой стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Явкина Н.К. просила суд включить спорные периоды работы в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с 10.06.2010г.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области Липатов Д.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии в отказе в назначении пенсии. Дополнил, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по страсти лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Просил суд отказать истице в досрочном назначении трудовой пенсии.
Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО2 изучив материалы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.
В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Период работы истицы с 01.11.1999г. по 02.10.2000 года в должности участковой медицинской сестры ТМО № 4 ответчиком в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен.
В данный период истица работала в должности участковой медицинской сестры ТМО № 4. Муниципальное лечебное учреждение «ТМО № 4» г. Тамбова было реорганизовано из «Объединенной поликлиники № 4». При этом изменилось лишь название учреждения, но не изменились ее должностные обязанности участковой медсестры. Согласно Уставу ТМО № 4 г. Тамбова, утвержденного Постановлением мэра г. Тамбова от 22.12.1997г. № 4194 предметом деятельности данного учреждения являлись: врачебная и доврачебная медпомощь, неотложная медпомощь, профилактические мероприятия, диагностические исследования. Фактически ТМО № 4 выполняло функции городской поликлиники и городской больницы.
Согласно уставу, профиль деятельности лечебного учреждения до и после переименования не изменялся.
Данный факт подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением мэра г. Тамбова № 2879 от 11.09.1997г., постановлением мэра г. Тамбова № 3765 от 26.11.1997г., копией Устава Муниципального учреждения ТМО № 4, копией Устава муниципального лечебного учреждения «Городская больница № 4», постановлением мэра г. Тамбова № 152 от 18.01.2001г., приказом ТМО № 4 от 01.12.1997г. № 1, а также записью в трудовой книжке истицы и материалами ее пенсионного дела.
Следовательно, имеет место переименование учреждения, без изменения его профиля.
Данный период работы подлежит включению в трудовой стаж истицы.
В отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения возраста ребенком 1,5 лет истица находилась до 06.10.1992 года.
Изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), внесены Законом РСФСР от 25.09.1992 г. № 3543, вступившим в силу 06.10.1992 г.
Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением пенсии. Согласно положениям ст. 4 ГК РФ и ст. 12 ТК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо указано в законе.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 30.03.1970г. № 4/11 «О порядке предоставления дополнительных отпусков без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей до достижения возраста 1 год», время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в общий, непрерывный и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пенсии, включая пенсии на льготных условиях и в льготном размере.
Судом установлено, что в период с 05.04.1981г. по 31.08.1981г. истица находилась в дородовом и послеродовом отпуске; с 01.09.1981г. по 02.06.1982г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки истицы, справкой ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница» № 262 от 30.08.2010г.
Следовательно, данные спорные периоды истицы с 05.04.1981г. по 31.08.1981г.; с 01.09.1981г. по 02.06.1982г. подлежат включению в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как истица в спорный период работала в урологическом отделении Тамбовской областной больницы. Профиль данного отделения позволяет учитывать стаж для назначения льготной пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Судом также установлено, что в период с 10.02.2003 г. по 10.03.2003 г. истица работала в должности участковой медсестры терапевтического отделения поликлиники для взрослых МЛПУ «Городская больница № 4 г. Тамбова», находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Кроме того, по совместительству работала еще на 0,5 ставки участковой медсестры.
Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки истицы, справкой МЛПУ «Городская больница № 4» г. Тамбова № 77 от 24.08.2010г., копией приказа МЛПУ «Городская больница № 4» г. Тамбова № 33 от 10.02.2003г., табелями учета рабочего времени.
Повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в это периоды за работниками в соответствии с нормами Трудовой кодекса РФ сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стада, то этот факт должен являются основанием для включения этих периодов в страховой стаж.
Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что истица в период с 10.02.2003г. по 10.03.2003г. работала в должности участковой медсестры терапевтического отделения поликлиники для взрослых МЛПУ «Городская больница № 4 г. Тамбова» находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. В данный период она совмещала учебу на курсах повышения квалификации и работу по совместительству на 0,5 ставки участковой медсестры.Ее полная нагрузка составляла 1,5 ставки, что отражено в табелях учета рабочего времени.
Следовательно, у истицы имеются все основания для включения вышеуказанного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истице трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным, так как с учетом спорных периодов и периодов, засчитанных ответчиком, у истицы имеется необходимый стаж для назначения пенсии на момент обращения, то есть на 10 июня 2010 года.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Явкиной Наталии Константиновны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области включить Явкиной Наталии Константиновне в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:
с 01.11.1999 г. по 02.10.2000 г. в должности участковой медсестры ТМО № 4 г. Тамбова;
с 10.02.2003 г. по 10.03.2003 г. в должности участковой медсестры терапевтического отделения поликлиники для взрослых МЛПУ «Городская больница № 4 г. Тамбова» в период нахождения на курсах повышения квалификации;
с 05.04.1981 г. по 31.08.1981 г. - период нахождения в дородовом и после родовом отпуске; с 01.09.1981 г. по 02.06.1982 года – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет во время работы в должности медсестры в урологическом отделении Тамбовской областной больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области назначить Явкиной Наталии Константиновне трудовую пенсию досрочно в связи с занятием лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 10.06.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Э. Мороз
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 октября 2010 года.
Судья Л.Э. Мороз