Дело № 2-2197/10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«04» октября 2010 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Амельчевой И.Н.
с участием прокурора Татаринова С.Г.
при секретаре Теткиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах Ермолаева М.В. Шкудас А.Ю., Прокиной Е.А. к администрации г.Тамбова о признании Шкудас А.Ю., Прокиной Е.А. и Прокина С.Б. членами семьи Ермолаева М.В., признании постановления администрации г.Тамбова от 19.04.2010 г. № 3301 в части отказа Ермолаева М.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и принятии Ермолаева М.В. в составе семьи из четырех человек на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г.Тамбова в интересах Ермолаева М.В. обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании постановления администрации г.Тамбова от 19.04.2010 г. № 3301 в части отказа Ермолаеву М.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и просил обязать администрацию г.Тамбова принять Ермолаева М.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что указанным выше постановлением администрации г.Тамбова было отказано Ермолаеву М.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, поскольку представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Между тем, Ермолаев М.В. является собственником однокомнатной квартиры № 5 общей площадью 31,0 кв.м. ... г.Тамбова, право собственности на которую у него возникло в связи с договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от 21.07.2004 г. Совместно с ним на указанной жилой площади с 2005 г. зарегистрировано и фактически проживают 3 человека: внук – Шкудас А.Ю., жена внука – Прокина Е.А., правнук – Прокин С.Б. В соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 г. № 675 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Тамбове не более 14,0 кв.м. общей площади на одного человека. Ермолаев М.В. является инвалидом 1 группы, проживание в одной комнате с семьей внука ему тяжело. Указанные факты нарушают правовые гарантии инвалида Великой Отечественной войны, установленные ФЗ «О ветеранах». В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( с изменениями от 09.01.2010 г.) постановлено, что в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, обеспечить жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просил признать постановление администрации г.Тамбова от 19.04.2010 г. № 3301 в части отказа Ермолаеву М.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязать администрацию г.Тамбова принять Ермолаева М.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В уточнении к исковому заявлению от 01.10.2010 г. прокурор Ленинского района г.Тамбова в интересах Ермолаева М.В., Шкудас А.Ю., Прокиной Е.А. просил признать Шкудас А.Ю., Прокину Е.А. и Прокина С.Б. членами семьи Ермолаева М.В., признать постановление администрации г.Тамбова от 19.04.2010 г. № 3301 в части отказа Ермолаеву М.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязать администрацию г.Тамбова принять Ермолаева М.В. с составом семьи из четырех человек на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что истца с 2005 г. проживают в указанном жилом помещении, являются членами одной семьи. На каждого из них с учетом жилой площади, находящейся в собственности Прокиной Е.А., приходится по 13,425 кв.м., тогда как учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Тамбове составляет не более14 кв.м. общей площади на одного человека. Ермолаев М.В. нуждается в улучшении жилищных условий.
В суде прокурор Татаринов С.Г. заявленные исковые требования поддержал.
Ермолаев М.В., Шкудас А.Ю. и Прокина Е.А. заявленные исковые требования поддержали.
Представитель администрации г.Тамбова Каменева Е.С. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что Ермолаев М.В. имеет в собственности квартиру общей площадь. 31,0 кв.м. и обеспечен жилой площадью по норме. Остальные зарегистрированные на данной площади лица членами его семьи не являются.
Просила в удовлетворении исковых требований прокурору отказать.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что Ермолаев М.В. является собственником однокомнатной квартиры ... общей площадью 31,0 кв.м. в доме ... г.Тамбова на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 21.07.2004 г.
Совместно с ним на указанной жилой площади с 2005 г. зарегистрированы и фактически проживают еще 3 человека – внук Шкудас А.Ю., жена внука – Прокина Е.А. и сын жены Шкудас А.Ю. – Прокин С.Б.
Ермолаев является инвалидом 1 группы Великой Отечественной войны, у него отсутствует одна рука и сам он не может ухаживать за собой. Ермолаев М.В., Шкудас А.Ю., Прокина Е.А. и Прокин С.Б. ведут совместное хозяйство, Прокина Е.А. и Шкудас А.Ю. ухаживают за Ермолаевым М.В., вместе несут расходы по содержанию имеющейся жилой площади, о чем они пояснили в суде, а также подтвердили свидетели Киселева К.И. и Ткачева Н.М.
Ермолаев М.В. пояснил в суде, что вселил на принадлежащую ему жилую площадь внука с женой и сыном в качестве членов своей семьи.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным признать Шкудас А.Ю., Прокину Е.А. и Прокина С.Б. членами семьи Ермолаева М.В.
В соответствии со ст.51 ч.1 п.2 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Ермолаев М.В. в семьей, состоящей из четырех человек (он, внук Шкудас А.Ю., жена внука Прокина Е.А. и сын жены внука –Прокин С.Б., проживают в однокомнатной квартире ... общей площадью 31,0 кв.м. в доме ... в г.Тамбове.
Прокина Е.А. имеет на праве собственности квартиру ... по адресу: ... общей площадью 22,7 кв.м.
Общая площадь жилых помещений, имеющихся у семьи Ермолаева М.В. составляет 53,7 кв.м., что ниже учетной нормы, установленной решением Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 г. № 675 (53,7 кв.м./4 чкл.=13,425 кв.м. на человека).
Таким образом, Ермолаев М.В. является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Постановлением администрации г.Тамбова № 3301 от 19.04.2010 г. Ермолаеву М.В.отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что им представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Между тем, необходимые документы Ермолаевым М.В. в администрацию были представлены, в том числе и о составе его семьи.
Поскольку семья Ермолаева М.В. состоит из четырех человек и она не обеспечена по норме жилой площадью, суд считает, что Ермолаев М.В. должен быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Таким образом, имеются основания для признания постановления администрации г.Тамбова незаконным.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым заявленные прокурором района исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать Шкудас А.Ю. 07.10.1966 года рождения, Прокину Е.А., 15.03.1970 г. рождения, Прокина С.Б. 30.06.1995 г. рождения, членами семьи ФИО17 16.06.1922 года рождения.
Признать постановление администрации г.Тамбова от 19.04.2010 г. № 3301 в части отказа Ермолаева М.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.
Обязать администрацию г.Тамбова принять Ермолаева М.В. с составом семьи четыре человека ( он, внук Шкудас А.Ю., жена внука Прокиной Е.А. и сын жены внука Прокина С.Б.) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.Н.Амельчева
Мотивированное решение изготовлено 05.10.2010 г. судья И.Н.Амельчева
Копия верна: судья И.Н.Амельчева