РЕШЕНИЕ
По делу № 2-2509/10
Именем Российской Федерации
13 октября 2010г.
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Макаровой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Надежды Ивановны к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой,
УСТАНОВИЛ:
Попова Н.А. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове о включении периода работы в должности медсестры Медсанчасти «Автомобилист» в трудовой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, льготной пенсии, а также с требованием о назначении пенсии.
В судебном заседании истица поддержала свои требования и пояснила, что с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. она работала медсестрой в Медико-санитарной части «Автомобилист» ТПО «Тамбовавтотранс». Указанный период исключен ответчиком из специального трудового стажа истицы, в связи с чем ей было отказано в назначении льготной пенсии.
Попова Н.А. пояснила, что названная медсанчасть оказывала амбулаторную помощь работникам ТПО «Тамбовавтотранс» и жителям ... ..., т.е. работала как обычная поликлиника. Истица выполняла функции поликлинической медсестры, работала в процедурном кабинете.
Считая, что имеет достаточный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, истица просила обязать ответчика назначить ей таковую с момента обращения в ГУ УПФ, включив в ее специальный стаж спорный период работы.
Представитель ответчика Четверикова Е.В. иск не признала и пояснила, что ТПО «Тамбовавтотранс» не является медицинским учреждением, и медсанчасть данного учреждения не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный трудовой стаж. Просила в иске отказать.
Допрошенные судом свидетели ФИО5 и ФИО4 дали аналогичные показания о том, что МСЧ «Автомобилист» все время работала как обычная поликлиника, обслуживая работников автотранспортных предприятий и жителей улицы Державинская ....
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке Попова Н.И. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала медицинской сестрой в Медико-санитарной части «Автомобилист» ТПО «Тамбовавтотранс».
Дата обезличенаг. истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. Ответчик отказал ей в этом, не включив вышеназванный период в медицинский стаж.
В соответствие со ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
В вышеупомянутом Списке медико-санитарная часть названа как учреждение, работа в котором засчитывается в специальный медицинский стаж.
В соответствие с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.05г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал.
Согласно пункта 10 того же Постановления при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с подпунктами 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, спорный период работы истицы в МСЧ «Автомобилист», независимо от организационно - правового статуса и ведомственной принадлежности учреждения и его наименования, должен быть засчитан в медицинский стаж истицы.
Согласно справки Государственного архива Тамбовской области документы данной медсанчасти за 1989-1993г.г. в архив не поступали. В настоящее время на месте, где раньше осуществляла свою деятельность МСЧ «Автомобилист», действует другое лечебное учреждение, не являющееся правопреемником МСЧ.
Данные обстоятельства не могут лишить истицу ее конституционных прав на социальное обеспечение по старости, гарантированных каждому гражданину РФ ст.39 Конституции РФ.
По мнению суда, следует обязать ответчика назначить Поповой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента ее обращения в Пенсионный фонд, поскольку с учетом спорного периода ее льготный стаж превышает 30 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Поповой Надежды Ивановны удовлетворить.
Включить Поповой Надежде Ивановне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности медицинской сестры в Медико-санитарной части «Автомобилист» ТПО «Тамбовавтотранс».
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Тамбове Тамбовской области назначить Поповой Надежде Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14 октября 2010г.
Судья: Изгарёва И.В.
ВЕРНО: судья