Дело №2-2405/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 14 октября 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
при секретаре Гребенниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епишова Н.И. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении в трудовой стаж периода работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Епишов Н.И. 19.04.2010г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Тамбове с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г. Тамбове от 28.06.2010г. №228 в назначении пенсии ему было отказано, из льготного трудового стажа исключен период: с 15.09.1978 г. по 03.03.1980 г. в должности преподавателя русского языка средней школы в связи с командированием в Центральную Африканскую Республику, так как архивной справкой от 11.07.2008 г. №17-312, выданной Административным управлением Федерального агентства по образованию, не подтверждается работа за границей в советской (российской) школе.
Епишов Н.И., не согласившись с отказом, обратился с иском в суд, просил включить указанный период работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указал, что, согласно трудовой книжке он был направлен Министерством просвещения СССР в командировку в Центральноафриканскую республику преподавателем русского языка средней школы. При этом по основному месту работы- Парскоугловская средняя школа- за ним сохранялось рабочее место и ему выплачивалась среднемесячная заработная плата. В связи с тем, что он был направлен в командировку Министерством просвещения СССР, работал за границей по советским учебникам, одновременно преподавал детям работников посольства французский язык, считает, что в специальный стаж спорный период работы должен быть включён как работа учителем в средней школе. Просил назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.
В судебном заседании Епишов Н.И. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Кашковская Л.Д. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по тем основаниям, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, не предусмотрена возможность зачёта в стаж на соответствующих видах работ тех или иных периодов работы, имевших место за границей, за исключением случаев, специально установленных международными договорами, и при условии. Что работа протекала в советских (российских) учреждениях.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке.
Согласно п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами.
Как следует из материалов дела, Епишев Н.И., согласно приказов Министерства просвещения СССР от 05.09.1978 года №1470/12-16 и №147/12-16 от 22.02.1980 г. был командирован в Центральноафриканскую республику в качестве преподавателя русского языка средней школы с 15 сентября 1978 года по 07 февраля 1980 года.
Действительно, указанный Список и Правила не содержат основания для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанного спорного периода.
Наряду с этим, пенсионный фонд, исключая из специального стажа истца период работы за границей исходил из того, что работа в учреждениях, не относящихся к советским (российским), не включена также и в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 463.
Однако, по мнению суда, оценку пенсионных прав Епишева Н.И. необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его работы в вышеуказанной должности.
Так, в соответствии с пунктом 1, подпунктом «и» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства ", в стаж работы работников просвещения засчитывается в том числе работа по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, дающим право на пенсию за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения.
Единственным ограничением этого права является, в соответствии с п.4 Положения, условие, при котором 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Как следует из решения пенсионного фонда, а также установленных в судебном заседании обстоятельств дела, вышеуказанное условие соблюдено.
Как усматривается из копии трудовой книжки, истец с 15.09.1978 г. по 03.03.1980 г. работал в качестве преподавателя русского языка средней школы, то есть, на должности, предусмотренной вышеназванными Списками.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Епишова Н.И. в должности преподавателя средней школы центральноафриканской республики подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учётом спорного периода, на момент обращения за назначением льготной пенсии истец имел необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии, что представителем ответчика не оспаривается. Таким образом, в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия Епишову Н.И. должна быть назначена с 19 апреля 2010 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Епишова Н.И. удовлетворить.
Включить Епишова Н.И. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период работы с 15.09.1978 года по 03.03.1980 года в качестве преподавателя средней школы Центрально-Африканской республики.
Назначить Епишова Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 19 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Шелуханова С.П.