РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
при секретаре Гребенниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-2418/2010 по иску Ереминой Е.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и о назначении пенсии,
установил:
Еремина Е.П., имея стаж медицинской работы более 30 лет, 16 июня 2010 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове № 271 от 03.08.2010 года в назначении указанной пенсии Ереминой Е.П. было отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды: с 02.10.1982 г. по 11.05.1982 г. в должности заведующей Вяжлинским ФАП Тараксинского сельсовета Пичаевского рапйона Тамбовской области, из них: с 28.11.1983 г. по 18.03.1984 г. –календарно- период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 19.03.1984 г. по 11.05.1985 г.-отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, так как в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утверждённой приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. №377, наименование должности «заведующий ФАП» дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой специальностей среднего медицинского персонала ( фельдшер, акушерка, медсестра), по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Документального подтверждения факта осуществления лечебной деятельности в указанный период не представлено.
Не согласившись с отказом, Еремина обратилась в суд с иском о включении спорных периодов в специальный стаж в льготном и календарном исчислении и назначении досрочной пенсии с 16.06.2010 года.
В судебном заседании истица требования поддержала, пояснив, что, согласно штатному расписанию Вяжлинский ФАП имел в штате одну единицу среднего медицинского персонала, в связи с чем он выполняла обязанности не только заведующей ФАП, но и обязанности медицинской сестры.
Представитель ответчика по доверенности Платицына Е.В в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда №271 и пояснила, что в соответствии с Правилами исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке. Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу, осуществляющим лечебную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, при условии занятости на предусмотренных списком должностях и в учреждениях. На основании документов, представленных истицей? она не имеет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.
Для зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и учреждениях поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка.
Порядок исчисления периодов работы регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.
На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии действовал указанный Список, в разделе "Наименование учреждений" которого указано "Больницы всех наименований", "фельдшерско-акушерские пункты". В разделе "Наименование должностей" указано "Средний медицинский персонал:... заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра".
Таким образом, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.
При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе в разделе «средний медперсонал» предусмотрена должность « заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшер (акушерка, медсестра)».
В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истица, согласно диплома ГТ №350799 от 01.07.1980 года имеет специальность «медицинская сестра», согласно штатному расписанию Вяжлинский ФАП имел в своём составе одну единицу среднего медицинского персонала и 0,5 единицы младшего медицинского персонала.
Согласно справки Пичаевской центральной райбольницы от 20.09.20010 года № 558-, в составе которой находится Вяжлинский ФАП, Еремина Е.П. в качестве заведующей ФАП являлась единственным медицинским работником и занималась лечебной деятельностью.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Еремина Е.П., являясь заведующим фельдшерско-акушерским пунктом, относилась к среднему медперсоналу и одновременно выполняла обязанности медицинской сестры.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, действовавшим с 1 ноября 1999 г. установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действующим в спорный период, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, период работы в Вяжлинском ФАП подлежит зачёты в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
С учётом того, что период отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком имел место в период работы в Вяжлинском ФАП, то они в связи с тем, что имели место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица просит включить в специальный стаж период отпуска за ребёнком до 1,5 лет с 28.11.1983 г. по 11.05.1985 год, то есть до изменения в законодательстве об исключении из специального стажа данных периодов.
Таким образом, требования истицы о включении в стаж работы для назначения досрочной пенсии периода отпуска по уходу за ребёнком до полутора лет в календарном исчислении подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в льготный стаж работы как год и 3 месяца. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Вяжлинский ФАП расположен в сельской местности, что ответчиком не оспаривается. Следовательно, период работы истицы с 02.10.1982 г. по 27.11.1983 г. подлежи включению в специальный стаж как 1 год 3 месяца за один год работы.
Представитель ответчика не оспаривает, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной пенсии, 16.06.2010 года, с учётом спорных периодов истица имела необходимый стаж работы для назначения пенсии.
Таким образом, с учётом требований ст.28 и 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной пенсии у Ереминой Е.П. возникло с 16.06. 2010ода.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Ереминой Е.П..
Включить Ереминой Е.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
с 02.10.1982 г. по 27.11.1983 г. в льготном исчислении : один год работы как один год три месяца;
с 28.11.1983 г. по 11.05.1985 г.- календарно.
Назначить Ереминой Е.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: Шелуханова С.П.
Мотивированное решение составлено 12 октября 2010 года.
Судья Шелуханова С.П.