З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.К.
при секретаре Горбачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2373/2010 по иску Безгиной Светланы Эдуардовны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Безгина С.Э. обратилась с иском о включении в педагогической стаж время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет с 06.04.1986г. по 31.07.1986г., время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.12.1993г. по 22.04.1995г., время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет с 23.04.1995г. по 25.08.1996г., назначении трудовой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд РФ., указав, что 9 июня 2010г. ею подано заявление в Пенсионный фонд для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Управление ПФ отказало в получении досрочной трудовой пенсии, не засчитав в педагогические стаж время нахождения в отпуске по уходу за детьми. Считает действия УПФ неправомерными.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Истица не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства и принятия по делу заочного решения.
В силу ч. ст.233 ГПК РФ рассмотрение дела возможно в порядке заочного производства.
Истица Безгина С.Э. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что она выработала 25 лет педагогического стажа, поэтому обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. С отказом Пенсионного фонда не согласна, поскольку в соответствии со ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» спорные периоды засчитываются в стаж работы. Просит включить время нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до 3х лет, а также время нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет и до 3х лет в педагогический стаж, назначить ей досрочно трудовую пенсию с даты обращения, то есть с 9 июня 2010 года.
Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению.
В суде установлено, что истица 25.08.1983г. назначена учителем начальных классов средней школы № 8 г. Тамбова, где работает и в настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой от 09.06.2010г. МОУ средняя общеобразовательная школа № 8.
06.10.1984 года у истицы родился сын Святослав.
В этой связи с 01.12.1984г. по 06.10.1985г. и с 06.10.1985г. до 06.04.1986г. согласно приказам № 55 от 15.11.1984г. и № 45 от 10.10.1985г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно выписке из приказа средней школы № 8 г. Тамбова от 7 мая 1986г. № 63 Безгиной С.Э. разрешено использовать отпуск с 6 апреля до 1 августа 1986 года без сохранения содержания.
22 октября 1993 года у истицы родился сын Ярослав.
В этой связи истице с 6 декабря 1993 года по 22 апреля 1995 года согласно приказу № 69 от 3 декабря 1993 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Приказом № 25 от 21 апреля 1995 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет с 23 апреля 1995 года по 22 октября 1996 года.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.
Включение в специальный стаж наряду с трудовой деятельностью периодов, не связанных с осуществлением работы, сопряженной с воздействием не благоприятных факторов, в том числе отпуска по уходу за ребенком относится к полномочиям законодателя и Правительства РФ.
Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22 января 1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющий общий трудовой стаж не менее одного года, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска также предусмотрено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Указом Президиума ВС РСФСР от 19 ноября 1982 года внесены в Кодекс законов о труде РСФСР изменения.
Статья 167 КЗоТ РФСР изложена в редакции, предусматривающей предоставление женщине дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, в период с 06.04.1986г. по 31.07.1986г. использования истицей отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста трех лет действовавшее трудовое законодательство предусматривало возможность использования отпуска по уходу за ребенком с условием включения его в стаж работы по специальности только до достижения ребенком возраста полутора лет.
Работодателем истице был предоставлен отпуск без содержания, поскольку трудовое законодательство не запрещало предоставлять отпуск работникам без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам.
Однако, включение такого отпуска в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено трудовым законодательством.
Только Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и с 1 декабря 1989 года увеличена повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С указанием, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Право на включение в стаж по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет возникает только с 1 декабря 1989 года.
Истица же использовала отпуск без содержания за три года до предоставления такой возможности законодателем.
Суд считает не подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком 22 октября 1993 года рождения с 06.12.1993г. по 22.04.1995г. и с 23.04.1995г. по 25.08.1996г., поскольку данные требования истицы на основаны на законе.
Законом РСФСР от 25.09.1992г. № 3543, вступившим в силу 06.10.1992г., внесены изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которыми отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно ст.256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком включается в общий стаж, в том числе в стаж по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, у истицы отсутствует право на включение выше названных периодов в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях.
С учетом действовавшей редакции ст.167 КЗот РСФСР в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ей были засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 06.10.1984г. рождения до достижения им возраста полутора лет.
Ссылку истицы на ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ суд считает необоснованной, поскольку данная норма содержит указание на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, а не в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, а именно в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 выше указанного закона.
С учетом выше приведенных норм законов суд считает оснований для включении спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не имеется, соответственно отсутствуют и основания для признания за истицей права на досрочное назначение пенсии на момент обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове.
В связи с отсутствием у истицы на момент обращения необходимого стажа 25 лет педагогической деятельности, не имеется оснований и для досрочного назначения истице трудовой пенсии с 09 июня 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Безгиной Светлане Эдуардовне в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии с 09.06.2010г. отказать.
Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Фокина Т.К.
Решение в окончательной форме принято 07.10.2010г.
Судья: Фокина Т.К.
Верно. Судья: