Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.К.
при секретаре Горбачевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2391/2010 по иску Кривенцевой Татьяны Викторовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кривенцева Т.В. обратилась с иском о включении в педагогический стаж период с 27.12.1990г. по 11.06.1992г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, в том числе учебные отпуска в период работы в должности учителя начальных классов школы № 5 г. Тамбова: 02.01.1991г. по 11.01.1991г., с 03.06.1991г. по 02.07.1991г.,
с 02.01.1992г. по 11.01.1992г., с 23.03.1992г. по 01.04.1992г., с 01.06.1992г. по 10.06.1992г.,
периоды нахождения в учебном отпуске: с 02.01.1989г. по 11.01.1989г., с 04.06.1990г. по 23.06.1990г., с 21.06.1992г. по 20.07.1992г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2005г. по 02.04.2005г., с 30.05.2005г. по 15.06.2005г., с 10.03.2010г. по 18.03.2010г. и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, сославшись в обоснование требований на ст.167 КЗоТ РСФСР, Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677.
В судебном заседании истица Кривенцева Т.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что за время нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Повышение квалификации входит в ее обязанности.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Четверикова Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 включение спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
В суде установлено, что истица с 01.09.1986 года по настоящее время работает учителем начальных классов в средней школе № 5, которая с 21.01.2006г. переименована в МОУ средняя общеобразовательная школа № 5 им. Ю.А. Гагарина, а с 16.06.2009г. переименовано в МОУ основная общеобразовательная школа № 5 им. Ю.А. Гагарина, что подтверждается справкой № 3 от 16.08.2010г
27 июня 1989 года у истицы родилась дочь Ирина.
В этой связи согласно приказам № 67 от 15.07.1989г. и № 54 от 26.06.1990г. Кривенцева Т.В. с 22.08.1989г. по 27.12.1990г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, а с 28.12.1990г. по 11.06.1992г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3х лет.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет ответчиком включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет не включен в стаж на соответствующих видах работ.
Однако, согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (действовавшей на период использования отпуска) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3х лет.
Согласно п.2 названного постановления указанный дополнительный отпуск включается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Закон РСФСР от 25.09.1992г. № 3543-1, которым внесены изменения в редакцию статьи 167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которой отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях, вступил в законную силу с даты опубликования, то есть с 06 октября 1992 года и обратной силы не имеет. Поэтому он не может распространяться на право истицы по включению отпуска по уходу за ребенком до 3х лет в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, использованного до вступления указанного Закона в действие.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В суде установлено, что истица в период работы в должности учителя начальных классов школы № 5 находилась в оплачиваемых учебных отпусках, это время обучения в Тамбовском педагогическом институте, что подтверждается копией трудовой книжки, копией справки № 3 от 16.08.2010г, справкой № 1 от 15.10.2010г.., выписками из приказов № 1 от 02.01.1989г., № 33 от 21.05.1991г., № 109 от 19.12.1991г., № 37 от 14.05.1990г., №101 от 17.12.1990г, № 21 от 25.03.1992г., № 40 от 27.05.1992г.,№53 от 16.06.1992г., В данные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой взимались взносы на государственное социальное страхование в соответствии с действующим на тот период законодательством.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Истица, осуществляя педагогическую деятельность с 1986г. по настоящее время в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права с 1989г. по 1992 год, поэтому с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В этой связи суд считает возражения ответчика относительно включения учебных отпусков в стаж педагогической деятельности необоснованными и подлежащими отклонению.
Суд считает подлежащим зачету в специальный стаж также и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов средней школы № 5 г. Тамбова.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июня 2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Повышение квалификации является для истицы обязательным условием для выполнения работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой подлежат отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Выше перечисленные условия подтверждаются справкой МОУ основной общеобразовательной школы № 5 им. Ю.А. Гагарина № 2 от 15.10.2010г., выписками из приказов от 16.03.2005г. № 34-к, от 24.05.2005г. № 74-к, от 09.03.2010г. № 30-к, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации от 2010г. и свидетельством о повышении квалификации от 2005 года.
С учетом спорных учебных отпусков, подлежащих включению в стаж, и уже засчитанного периода, стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии с даты обращения в Управление Пенсионного фонда.
Поэтому суд считает необходимым удовлетворить и требования о назначении досрочной трудовой пенсии с 17 августа 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кривенцевой Татьяны Викторовны удовлетворить.
Включить Кривенцевой Татьяне Викторовне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:
С 27.12.1990г. по 11.06.1992г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, в том числе учебные отпуска в период работы в должности учителя начальных классов школы № 5 г. Тамбова:
02.01.1991г. по 11.01.1991г.
с 03.06.1991г. по 02.07.1991г.,
с 02.01.1992г. по 11.01.1992г.,
с 23.03.1992г. по 01.04.1992г.,
с 01.06.1992г. по 10.06.1992г.,
периоды нахождения в учебном отпуске:
с 02.01.1989г. по 11.01.1989г.,
с 04.06.1990г. по 23.06.1990г.
с 21.06.1992г. по 20.07.1992г.,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации
с 28.03.2005г. по 02.04.2005г.,
с 30.05.2005г. по 15.06.2005г.,
с 10.03.2010г. по 18.03.2010г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове назначить Кривенцевой Татьяне Викторовне досрочную трудовую пенсию с 17 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Фокина Т.К.
Решение в окончательной форме принято 25.10.2010г.
Судья: Фокина Т.К.
Верно. Судья: